Дело № 5-595/2023-1м ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Тобольск 19 октября 2023 год
Мировой судья судебного участка № 6 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области Орлицкий Иван Евгеньевич, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, адрес: 626150, <...>, каб. 8,
с участием представителей департамента финансов Администрации города Тобольска <ФИО1>, <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-595/2023-1м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь должностным лицом - председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, 28.03.2022 г. допустила более чем на 10 рабочий дней нарушение сроков постановки на учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Тобольска по соглашениям о предоставлении субсидий, а именно в нарушение п. 2 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, пп. Г п. 2.1.6 Порядка исполнения бюджета города Тобольска по расходам, утвержденного приказом Департамента финансов Администрации города Тобольска, допустила не своевременную (более чем на 10 рабочих дней) постановку на учет бюджетных обязательств по Соглашению № 045/21/С от 25.10.2021 г. ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом - судебной повесткой с уведомлением. Направила мировому судье заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии. Вину в совершенном административном правонарушении признала. Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Представители департамента финансов Администрации города Тобольска <ФИО1>, <ФИО2> в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержали. Просили привлечь ФИО3 к административной ответственности. Частью 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство. Обстоятельства совершенного ФИО3, правонарушения, в полной мере подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: - протоколом от 27.09.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3; -приказом от 03.03.2023 г. № 5 о назначении внепланового контрольного мероприятия в департаменте по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации города Тобольска, согласно которому директором департамента финансов назначено внеплановое контрольное мероприятие в департаменте по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации города Тобольска с целью проведения проверки соблюдения сроков постановки на учет бюджетных обязательств подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Тобольска по соглашениям о предоставлении субсидий; - актом № 5 внеплановой выездной проверки от 23.05.2023 г., согласно которой проведена проверка Департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации города Тобольска, в ходе которой выявлены нарушения сроков постановки на учет бюджетных обязательств по Соглашению № 045/21/С от 25.10.2021 г.; - приказом от 12.01.2004 г. № 1-к о назначении на должность муниципальной службы, согласно которому ФИО3 назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>, председателя комитета планирования, учета и отчетности, главного бухгалтера по по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации города Тобольска, согласно которой в должностные обязанности входят организация учета имущества, обязательств и фактов хозяйственной жизни, принятие мер по предупреждению нарушений финансового и хозяйственного законодательства; - скриншотом таблицы постановки на учет бюджетного обязательства по Соглашению № 045/21/С от 25.10.2021 г. (АЦК-Финансы), согласно которому нарушение срока постановки на учет принятого бюджетного обязательства по Соглашению составило 44 рабочих дня; - соглашением о предоставлении из бюджета города Тобольска субсидии от 25.10.2021 г. № 045/21/С, согласно которому из бюджета города Тобольска выделена субсидия МАУ «Центр реализации молодежных и профилактических программ г. Тобольска»; В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетными обязательствами являются расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году. Пунктами 1 - 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований настоящего Кодекса. Исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами. Порядок исполнения бюджета города Тобольска по расходам утвержден Приказом Департамента финансов Администрации города Тобольска от 02.04.2021 г. № 32, согласно которому получателю бюджетных средств принимают бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (п. 2.1.2). Для постановки на учет принятых бюджетных обязательств получатель бюджетных средств направляет в финансовый орган сведения о бюджетном обязательстве в виде электронного документа «Соглашение о предоставлении субсидий» в системе «АЦК-Финансы» в срок не позднее пяти рабочих дней со дня заключения соглашения. Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения установлена и ее действия квалифицирует по ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ФИО3 подлежит административной ответственности как должностное лицо. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств си отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Руководствуясь ст. ст. 2.4, 3.1, 4.1- 4.3, ч. 1 ст. 15.6, ст. ст. 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который взыскать в доход государства.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тюменской области (Департамент финансов города Тобольска), ОКТМО 71710000, ИНН <***>, КПП 720601001, ОГРН <***>, счет номер 40102810945370000060, к/с 03100643000000016700, Банк получателя Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень, БИК 017102101, л/с <***>, КБК 04411601154010000140. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области по адресу: 626150, <...>; адрес эл. почты: e-mail: gtob1@72ms.ru. В случае неуплаты административного штрафа, правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тобольский городской суд Тюменской области путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) И.Е. Орлицкий
<ОБЕЗЛИЧЕНО>