Результаты поиска

Решение по административному делу

КОПИЯ Дело № 5-477/2025-6-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2025 года г. Новосибирск Резолютивная часть постановления оглашена 12 ноября 2025 года

Мировой судья 12-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска Афанасьева Р.О.,

при секретаре Китовой М.В., с участием директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2, представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2, <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

14 октября 2025 года старшим государственным инспектором отдела административной практики ГЖИ Новосибирской области составлен протокол №05-04-000/5516-1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому директором ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества за июль 2025 года, подписанный 14 августа 2025 года, размещен в ГИС ЖКХ с нарушением установленного срока, а именно 22 августа 2025 года. В судебном заседании директор ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить. В обоснование указав, что договором управления многоквартирного дома установлен квартальный отчетный период, у управляющей компании отсутствует обязанность по размещению ежемесячных актов. Кроме того, данный акт не является информацией, обязательной к размещению. Отмечает, что не была надлежащим образом уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении. Полагает, что истек срок привлечения к административной ответственности.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании просила привлечь директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку акт должен быть размещен в ГИС ЖКХ в установленный законом срок, чего сделано не было.

Потерпевшая <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила письменные пояснения, в которых указывает, что срок привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек. Ссылаясь на вопрос 28 протокола внеочередного собрания собственников, отмечает, что им утверждена периодичность подписания акта 1 раз в месяц.

Мировой судья, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно получать информацию любым законным способом. Часть 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Часть 3 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, состоит в нарушение установленного законом порядка представления информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями. Субъективная сторона данного правонарушения состоит в умышленном или неосторожном неисполнении должностными лицами, руководителями юридических лиц и гражданами своих обязанностей, т.е. в их бездействии. Как установлено в ходе рассмотрения дела, управление многоквартирным домом по адресу: <...>, осуществляется ООО УК «ПРО СЕРВИС», директором которого является ФИО2

При проведении ГЖИ Новосибирской области внеплановой документарной проверки установлено, что акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества за июль 2025 года, подписанный 14 августа 2025 года, размещен в ГИС ЖКХ с нарушением установленного срока, а именно 22 августа 2025 года, при этом предельным сроком его размещения являлось 21 августа 2025 года, указанное обстоятельство подтверждается актом внеплановой документарной поверки №05-02-019/5516 от 03 октября 2025 года (л.д.16-19).

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и вина должностного лица ФИО2 в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, в том числе:

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО УК «ПРО СЕРВИС» (л.д.59-60); - копией договора управления многоквартирным домом по ул. Серафимовича, №ТР-1 от 09 января 2025 года (л.д.85-94); - сведениями из ГИС ЖКХ, согласно которым акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества за июль 2025 года размещен в системе 22 августа 2025 года (л.д.35-36); - информацией об обращении <ФИО1> в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области по факту нарушения сроков размещения информации в ГИС ЖКХ (л.д.47-48); - протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 09 января 2025 года, пунктом 28 которого утверждена периодичность подписания акта приема - передачи выполненных работ и оказанных услуг ООО УК «ПРО СЕРВИС» - 1 раз в месяц (л.д.20-32); - актом приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за июль 2025 года, подписанный 14 августа 2025 года (л.д.33-34). - копией постановления мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 25 апреля 2025 года, которым директор ООО УК «ПРО СЕРВИС» привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 17 мая 2025 года, а также иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными, последовательными, согласуются между собой, полностью подтверждают виновность директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 в совершении административного правонарушения. Тот факт, что пунктами 5.1, 5.2 договора управления многоквартирным домом установлено, что не позднее 20 рабочих дней по окончании отчетного периода управляющая компания обязана предоставить собственнику акт приемки выполненных работ, а отчетным периодом признается квартал, не освобождает управляющую компанию от обязанности по размещению в семидневный срок в ГИС ЖКХ ежемесячных актов. Так, Жилищный кодекс Российской Федерации является системообразующим актом, устанавливающим общие правила регулирования жилищных отношений. Данный кодекс в части 2 статьи 5 предусматривает, что жилищное законодательство состоит также из нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, какая информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". В соответствии с пунктом 3.5 главы ХI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не позднее 7 дней со дня подписания актов выполненных работ (оказанных услуг) подлежат размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в том числе акты выполненных работ. При этом из протокола внеочередного собрания собственников №09/01/25/С22 от 09 января 2025 года (вопрос 28) следует, что периодичность подписания актов приема - передачи выполненных работ утверждена - 1 раз в месяц (л.д.21). В связи с тем, что акт за июль 2025 года подписан 14 августа 2025 года, предельным сроком его размещения являлось 20 августа 2025 года.

Доводы директора УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 о том, что акты выполненных работ являются информацией, не обязательной для размещения в ГИС ЖКХ, удовлетворению не подлежат и опровергаются пунктом 3.5 главы ХI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Факт получения потерпевшей <ФИО1> акта за июль 2025 года не свидетельствует об отсутствии с действиях директора ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку должностному лицу вменяется нарушение срока размещения данного акта в ГИС ЖКХ.

К доводам ФИО2 о том, что на составление протокола об административном правонарушении она надлежащим образом уведомлена не была, суд относится критически. Так, из представленных материалов следует, что 09 октября 2025 года ФИО2 была уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ посредством телефонного звонка (л.д.10). Кроме того, факт извещения ФИО2 о времени и месте составления протокола подтверждается уведомлением (л.д.11). При этом на составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 присутствовала лично, об отложении составления протокола не просила. Вопреки доводам ФИО2, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца. Исходя из положений пункта 3.5 главы ХI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не позднее 7 дней со дня подписания актов выполненных работ (оказанных услуг) подлежат размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, по истечении этого срока, в данном случае, начинает течь срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предельным сроком размещения в ГИС ЖКХ акта за июль 2025 года, подписанного 14 августа 2025 года являлось 20 августа 2025 года, то есть датой совершения правонарушения является 21 августа 2025 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Действия директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, лицами, осуществляющими, в частности должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Правонарушение, совершенное должностным лицом - ФИО2, малозначительным не является, поскольку в данном случае нарушены права собственников жилого помещения многоквартирного дома, который находится в управлении УК «ПРО СЕРВИС» на получение открытой и достоверной информации.

При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой судья находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа должностному лицу - директору ООО УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.3 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ч. 3 ст. 13.19.2, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора УК «ПРО СЕРВИС» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: к/с 03100643000000015100 в СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, ИНН <***>, КПП 540601001, получатель - Управление федерального казначейства по Новосибирской области (государственная жилищная инспекция Новосибирской области), л/с <***>, ЕКС 40102810445370000043, КБК 00611601143010000140, ОКТМО 50701000, УИН 031680130000000009108322. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Мировой судья (подпись) Р.О. Афанасьева

КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья Р.О. Афанасьева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>