Дело № 5 - 517/2023

(УИД 50МS0042-01-2023-002948-90)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 16 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области Николаева Е.Н. (адрес: 140300, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <...>, - генерального директора ООО «Долина вкуса», ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь генеральным директором ООО «Долина Вкуса» (ИНН <***>), находящегося по адресу: 140301, Московская область, г. Егорьевск, <...>, - то есть должностным лицом, ответственным за предоставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, совершил непредставление в Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (тип формы - исходная), представив их 15.07.2023 при установленном сроке до 24:00 01.03.2023, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО4 в судебное заседание при надлежащем извещении о его дате, месте и времени не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью на работе, при этом свою вину в совершении административного правонарушения признаёт, раскаивается (л.д. 18).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При отсутствии необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по делу, его рассмотрение возможно в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, по имеющимся доказательствам. Исследование материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона№ 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно пункту 2 и подпункту 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п» (зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 № 53092), действовавшем с 01.01.2019 до 01.01.2023, вышеуказанные сведения представляются, в том числе, по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

В силу положений статей 15, 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные законом. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных вышеуказанным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ виновного юридического лица, являющееся страхователем, так и к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ виновного должностного лица. Такой позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 4 февраля 2019 года № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО5»). Согласно части 5 статьи 17 указанного Федерального закона, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. ФИО4, являясь должностным лицом страхователя - генеральным директором ООО «Долина Вкуса», сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области при установленном пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроке предоставления не позднее 01.03.2023 представил 15.07.2023, что подтверждается: протоколом № 190 об административном правонарушении от 04.10.2023, составленным по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области <ФИО1> по адресу: <...>, каб. 10, - в отсутствие ФИО4, извещённого о месте и времени составления протокола (л.д. 6), с направлением копии протокола по адресу места жительства согласно почтовой квитанции и списку заказных писем (л.д. 3-4) и по телекоммуникационным каналам связи с использованием ЭЦП (л.д. 5), по факту представления исходной формы отчета СЗВ-СТАЖ за 2022 год 15.07.2023 при установленном сроке до 24:00 01.03.2023 (л.д. 1-2); отчётом ООО «Долина Вкуса» по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (тип формы - исходная) с обращением СФР о получении отчёта по телекоммуникационным каналам связи с использованием ЭЦП ФИО4 15.07.2023 (л.д. 7-8, 9); актом уполномоченного должностного лица Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 10.08.2023 № 060S18230041620 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (л.д. 10);

решением директора Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области <ФИО2> от 31.08.2023 № 060S19230046817 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (л.д. 11); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Долина Вкуса», согласно которой ФИО4 является генеральным директором с даты создания организации по настоящее время (л.д. 12-14).

Таким образом, в действиях ФИО4 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, его виновность полностью доказана оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, действия должностного лица квалифицированы правильно.

Нарушений порядка привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, освобождения от административной ответственности, в том числе, для признания совершённого правонарушения малозначительным ( с учётом периода просрочки и малого объёма сведений - на двух застрахованных лиц), не имеется.

Положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлена давность привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства - один год со дня совершения административного правонарушения.

При назначении наказания в соответствии с принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно статье 4.1 КоАП РФ учитываются характер и фактические обстоятельства совершённого правонарушения, личность ФИО4, отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и смягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ - раскаяние в совершении правонарушения (л.д. 18), в связи с чем назначается административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере согласно санкции. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Направить ФИО4 копию постановления и разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Получатель: УФК по МО (ГУ-ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с 04484Ф73010) ИНН <***>, КПП 770801001, ОКАТО 46722000, счёт № 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, ЕКС 40102810845370000004, КБК 79711601230060001140, УИН 79706000000000006741 Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Николаева