Дело № 5-473/2025.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
3 июля 2025 года г.Махачкала
Мировой судья судебного участка №14 Советского района г.Махачкалы Касумова З.М. (адрес суда: <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, место работы: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, занимаемая должность: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
26 мая 2025 года старшим инспектором отдела УНДиПРГУ МЧС России по РД ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 2505-05-000-00024/6/1, предусмотренный ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ, согласно которому: при проведении внеплановой проверки в области защиты населения и территорий от ЧС в отношении Министерства природных ресурсов и экологии РД, расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства РФ в области защиты населения и территорий от ЧС, а именно:
1. Не проводится подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций для для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках.(пп. "а" пункта 2, пп. "а" пункта 4 Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485 (ред. от 02.11.2023) "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Описание нарушения: Постановление Правительства Российской Федерации N?1485 от <ДАТА4> "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера». Нарушенный нормативно правовой акт: Пункт: 4, подпункт "а", Работники федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), прошли инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях при приеме на работу в течение первого месяца работы, Не проводится подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций для для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках.(пп. "а" пункта 2, пп. "а" пункта 4 Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485 (ред. от 02.11.2023) "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").; 2. Руководитель организации и работники, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не прошли Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485 (ред. от 02.11.2023) "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Описание нарушения: Постановление Правительства Российской Федерации N?794 от <ДАТА6> "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Нарушенный нормативный правовой акт: Пункт: 18, абзац первый, Подготовка работников органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации., Руководитель организации и работники, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций.(пункт 2 Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485 (ред. от 02.11.2023) "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").; 3. Не организована работа по проведению мероприятий по подготовке к эвакуац населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы чрезвычайных ситуациях.(пп. в пункта 11 Федерального закона от 21.12.1994 N ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О защите населения и территорий от чрезвычайн ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024), пункт 28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 17.01.2024) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидац чрезвычайных ситуаций"). Описание нарушения: Федеральный закон N?68-ФЗ от 21.12.1994 "О защите населения и территорий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Нарушенный нормативный правовой акт: Статья 11, часть первая, подпункт "в", Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, Не организована работа по проведению мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при чрезвычайных ситуациях.(пп. в пункта 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024), пункт 28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 17.01.2024) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"), за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ ч.1 (ст. 20.6 Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций). ований заства о противодействииенной службы кадров и правового обеспечения ФИО4 <ФИО1>.о адресу г.Действия заместитель начальника управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ. ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.
С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.В соответствии с ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения. Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.05.2025г.; уведомлением о проведении выездной проверки от 21.04.2025г.; распоряжением (решение) о проведении выездной проверки от 21.04.2025г.; копией письма заместителя начальника ГУ МЧС России по РД (по Гос.противопожарной службе) от 20.05.2025г. №ИВ-191-2089; копией письма врио министра природных ресурсов и экологии РД от 21.05.2025г. №15-06-3488/25; копией письма заместителя начальника ГУ МЧС России по РД (по Гос.противопожарной службе) от 23.05.2025г. №ИВ-191-2175; актом выездной проверки от 26.05.2025г.; доверенность Минприроды РД от 26.05.2025г. на представление интересов Министерства; приказ №232 от 06.11.2024г. о назначении ответственного по защите от чрезвычайных ситуаций в Министерстве природных ресурсов и экологии РД; копия должностного регламента заместителя начальника Управления водопользования и охраны водных объектов Министерства природных ресурсов и экологии РД,, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину ФИО2 в нарушении требований законодательства пожарной безопасности, и квалифицировать его действия в соответствии с ч.1 ст.20.6 КоАП РФ. В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, смягчающие, либо отягчающие административную ответственность, не установлены. На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики Дагестан л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 057201001; номер счета получателя платежа: 03100643000000010300; Банк: Отделение-НБ Республики Дагестан г.Махачкала; БИК: 018209001; корр./сч. Банка получателя платежа: 40102810945370000069; ОКТМО: 82701370; КБК: 93411601203010000140; УИН: 0411995205001450047320255. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок №14 Советского района г.Махачкалы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию настоящего постановления направить заинтересованным сторонам. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через судебный участок №14 Советского района г.Махачкалы.
Мировой судья З.М. Касумова