Решение по административному делу

2026-02-19 03:40:17 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\11\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 03:40:17 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\11\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 07 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» Костюкова Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Хабаровск, ул. <АДРЕС>, кв.53,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9> директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> ФИО2 (далее директор МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО2), находясь по адресу: г. Хабаровск ул. <АДРЕС>, нарушила установленные законом сроки утверждения изменений, вносимых в план-график закупок товаров, работ, услуг на 2024 финансовый год и на плановый период 2025 и 2026 годов, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ. На рассмотрение дела ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а также прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. С учетом того, что ФИО2 знает, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, и с учетом положений ст. 29.7 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке. Согласно ч. 1, 3 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА11> N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. Порядок формирования, утверждения планов графиков, внесение в них изменений устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.8 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА11> N 44-ФЗ, планы-графики подлежат изменению при необходимости, в том числе при приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий. Согласно пп. «ж» п.2 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, формирование планов-графиков осуществляется заказчиком, являющимся бюджетным учреждением субъекта Российской Федерации или муниципальным бюджетным учреждением, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона. Пунктом 3 Положения предусмотрено, что план-график формируется в форме электронного документа (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящего Положения) по форме согласно приложению и утверждается посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика. В соответствии с п.24 Положения, при внесении изменений в план-график в единой информационной системе в соответствии с настоящим Положением размещается новая редакция плана-графика с указанием даты внесения таких изменений. Датой внесения изменений считается дата утверждения таких изменений.

Статьей 16 Федерального закона от <ДАТА11> N 44-ФЗ установлено, что внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона - не позднее чем за один день до дня заключения контракта. Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9> директор МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО2, находясь по адресу: г. Хабаровск ул. <АДРЕС>, нарушила требования Федерального закона от <ДАТА11> N 44-ФЗ, а именно своевременно не внесла изменения в план-график закупок товаров, работ и услуг на 2024 финансовый год и на плановый период 2025 и 2026 годов при осуществлении закупок у единственного исполнителя на общую сумму 61,42 тыс. рублей, в том числе: по счету ООО "Профилактика" от <ДАТА6> <НОМЕР> на сумму 7,5 тыс. рублей; по счетам ИП <ФИО1> от <ДАТА7> <НОМЕР> на сумму 5,8 тыс. рублей, от <ДАТА9> <НОМЕР> на сумму 1,0 тыс. рублей и <НОМЕР> на сумму 1,7 тыс. рублей; по счету ООО "ДНС Ритейл" от <ДАТА4> <НОМЕР> на сумму 2,6 тыс. рублей; по счету ООО "Канц Тендер" от <ДАТА4> <НОМЕР> на сумму 0,73 тыс. рублей; по счетам АО "ТД "Медтехника" от <ДАТА5> <НОМЕР> на сумму 12,11 тыс. рублей и <НОМЕР> на сумму 13,17 тыс. рублей; по счету ООО "Шкаляр" от <ДАТА13> <НОМЕР> на сумму 6,8 тыс. рублей; по контракту ООО "Спорткомплект-ДВ" от <ДАТА8> <НОМЕР> на сумму 10,00 тыс. рублей. Факт совершения директором МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО2 административного правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами: - протоколом <НОМЕР>-АП об административном правонарушении от 10.09.2025; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.07.2025; - пояснениями директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО2 от 16.07.2025; - приказом <НОМЕР> о назначении контрактного управляющего от 02.09.2019; - должностной инструкцией контрактного управляющего, утвержденной <ДАТА14> директором МБОУ СОШ <НОМЕР>; - счетом на оплату <НОМЕР> от 05.09.2024; - счетом на оплату <НОМЕР> от 05.09.2024; - счетом на оплату <НОМЕР> от 05.09.2024; - счетом на оплату <НОМЕР> от <ДАТА4>; - счетом на оплату <НОМЕР> от <ДАТА4>; - счетом на оплату <НОМЕР> от <ДАТА5>; - счетом на оплату <НОМЕР> от <ДАТА5>; - счетом на оплату <НОМЕР> от <ДАТА6>; - счетом <НОМЕР> от <ДАТА13>; - счетом на оплату <НОМЕР> от <ДАТА7>; - договором <НОМЕР> от <ДАТА8>; - счетом на оплату <НОМЕР> от <ДАТА9>; - счетом на оплату <НОМЕР> от <ДАТА9>; - уставом МБОУ СОШ <НОМЕР>; - приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> о принятии на работу ФИО2 на должность директора МБОУ СОШ <НОМЕР>; - должностной инструкцией руководителя МБОУ СОШ <НОМЕР>; - трудовым договором с руководителем муниципального учреждения от <ДАТА16>; - дополнительным соглашением к трудовому договору от <ДАТА16> №555; - актом о результатах проведения плановой проверки от 07.11.2024; - планом-графиком закупок товаров, работ, услуг на 2024 финансовый год и на плановый период 2025 и 2026 годов; - приказом <НОМЕР> от <ДАТА14> о назначении ответственных и лиц, наделённых правом электронной подписи на ООС; - постановлением о назначении административного наказания по делу <НОМЕР> от 19.03.2025. Исследованные при рассмотрении дела доказательства являются допустимыми и достаточными для признания директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировым судьей установлено, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок привлечения директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО2 к административной ответственности за несвоевременное внесение изменений в план-график закупок товаров, работ и услуг на 2024 финансовый год и на плановый период 2025 и 2026 годов при осуществлении закупок у единственного исполнителя по счету ООО "Профилактика" от <ДАТА6> <НОМЕР>; по счетам ИП <ФИО1> от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА9> <НОМЕР> и <НОМЕР>; по счету ООО "ДНС Ритейл" от <ДАТА4> <НОМЕР>; по счету ООО "Канц Тендер" от <ДАТА4> <НОМЕР>; по счетам АО "ТД "Медтехника" от <ДАТА5> <НОМЕР> и <НОМЕР>; по счету ООО "Шкаляр" от <ДАТА13> <НОМЕР>; по контракту ООО "Спорткомплект-ДВ" от <ДАТА8> <НОМЕР>, истек.

Так, согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Невыполнение возложенной обязанности к установленному сроку не является длящимся правонарушением, и срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь со дня его совершения. По настоящему делу такой датой являлось <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>. При таких обстоятельствах, срок давности привлечения директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО2 к административной ответственности, истек в 00:01 час. 10.09.2025, 13.09.2025, 14.09.2025, 02.10.2025, 09.10.2025, 19.10.2025. В соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ. Согласно ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Аналогичная норма содержится в разъяснениях, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО2 подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> ФИО2 по ч.1 ст. 7.30.1 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Костюкова

Верно: Мировой судья Д.В. Костюкова

Постановление не вступило в законную силу. Подлинник находится в материалах дела <НОМЕР> судебного участка № 11 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска». Секретарь с/з Маторнова Т.В.