Решение по административному делу
Дело № 5-135/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Бийск 14 мая 2025 годаМировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа №2» (ОГРН <НОМЕР>), ФИО8, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> край, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Директор МБУДО «Спортивная школа №2» ФИО8 <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО9, д.228/3, нарушил законодательство о социальной защите инвалидов, уклонился от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Осуществляя деятельность по предоставлению образовательных услуг населению, не создал условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение, а именно: при входе в здание МБУДО «Спортивная школа №2» отсутствует пандус и кнопка вызова персонала, не обеспечен беспрепятственный доступ для детей, являющихся инвалидами. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО8, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В письменных объяснениях от <ДАТА4> указывал о частичном признании вины. До судебного заседания представил ходатайство об отложении судебного заседания с приложением листка-осмотра врачом-невроголом КГБУЗ ЦГБ <АДРЕС> <ФИО3>, где указано об открытии листка нетрудоспособности с <ДАТА5> по <ДАТА6> с диагнозом Остеохондроз позвоночника. При этом в переданной телефонограмме врач-невролог <ФИО3> пояснила, что у ФИО8 сильно выраженные боли, ему назначено лечение, долгое время сидеть или стоять ему противопоказано, однако категорического запрета на участие в судебном заседании не имеется, в связи с чем суд отклоняет заявленное лицом, привлекаемым к административной ответственности ходатайство об отложении судебного заседания. При этом мировой судья обращает внимание на ограниченный срок рассмотрения дела об административном правонарушении, а также возможность лица привлекаемого к административной ответственности направить в судебное заседание защитника, либо изложить свою позицию в письменном виде, направив на судебный участок для приобщения к материалам дела.
Потерпевший <ФИО4> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом. Законный представитель потерпевшего <ФИО5> - <ФИО6> в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО8 к административной ответственности.
Представитель потерпевшего <ФИО5> <ФИО7> в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО8 к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ, указывая на его обязанность неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства независимо от того, является ли кто - либо из учащихся инвалидом или нет.
В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО2> постановление о возбуждении производства по делу поддержала, полагая вину привлекаемого лица доказанной, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Согласно п.2.2 Устава основным видом деятельности МБУДО «Спортивная школа №2» является реализация дополнительных образовательных программ (дополнительных общеразвивающих программ) физкультурно - спортивной направленности. Проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе спортивных соревнований; организация физкультурно - спортивных лагерей в период каникул; проведение учебно - тренировочных сборов; обеспечение участия обучающихся в учебно - тренировочных сборах, проводимых организациями; организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации); методическая работа, направленная на совершенствование образовательного процесса, программ, форм и методов деятельности, а также мастерства педагогических работников.
Отделение «Шахматы» МБУДО «Спортивная школа №2» расположено по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> ФИО9, д.228/3.
В силу ст.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Согласно ст. 3.1 Федерального закона не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области. В нарушение положений Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от <ДАТА7> <НОМЕР>, пунктов 3.13, 4.4, 6.1.1, 8.2.1 СП 59.13330.2020 ФИО8 не созданы условия для беспрепятственного и безопасного использования маломобильными группами населения и инвалидами отделения «Шахматы» МБУДО «Спортивная школа №2»
Выявленное в результате проверки несоблюдение федерального законодательства нарушает гарантированную государством социальную поддержку, обеспечивающую инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленную на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества. Вина должностного лица в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> года, в котором зафиксировано существо правонарушения; - выпиской из ЕГРЮЛ; - копией устава МБУДО «Спортивная школа №2»; - копией выписки из реестра лицензий; - актом проверки от 21.02.2025; - фототаблицей; - копией приказа о приеме ФИО8 на должность директора; - копией должностной инструкции директора.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении, и квалифицирует содеянное по ст.9.13 КоАП РФ - как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА9> N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, возможности самостояте5льного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них является одной из мер обеспечения жизнедеятельности инвалидов, призванной не допустить их дискриминации по признаку инвалидности и направленной на устранение угроз их здоровью.
Должностное лицо директор МБУДО «Спортивная школа №2» ФИО8 совершил правонарушение, посягающее на права граждан, нарушение законодательства о социальной защите инвалидов. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, а также для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.
Учитывая все обстоятельства по делу, характер и степень опасности правонарушения, характеризующие данные, мировой судья приходит к выводу, что цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ) будет достигнута при назначении ФИО8 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи по которой квалифицированы его. действия. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа №2» (ОГРН <НОМЕР>) ФИО8 (паспорт <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (ДВЕ ТЫСЯЧИ) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>),
ИНН <НОМЕР>,
КПП <НОМЕР>,
Казначейский счет 03100643000000011700,
Банковский счет 40102810045370000009,
ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ //УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>
БИК <НОМЕР>, ОКТМО 01705000 КБК 83811601053010010140, ОКТМО 01705000 УИН 0412442925062502025000492. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, в любом учреждении сбербанка, и квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края. При невыполнении указанных требований согласно ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края в течение 10 дней, со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>