Постановление по делу № 05-0319/73/2025 от 07.05.2025

Дело № 05-0319/73/2025

24MS0073-01-2025-000347-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления оглашена 07 мая 2025 года)

07 мая 2025 года <...>, каб. 16

Мировой судья судебного участка № 73 в <...> каб. 16)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ

в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ

18.02.2025 в 19-20 час. ФИО1 по адресу: <...>, управляя автомобилем Volkswagen Polo, г.р.з., осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, в нарушение ст. 3 ФЗ от 29.12.2022 года № 580-ФЗ , а именно оказывал услугу по перевозке пассажира легковым такси, получив заказ на перевозку пассажира с адреса: <...>, двигался на автомобиле для исполнения данного заказа. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении № 1122500019 от 19.02.2025.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не признает вину в совершении административного правонарушения. Он 18.02.2025 действительно получил заказ на перевозку пассажира с адреса: <...>, когда двигался на автомобиле Volkswagen Polo, г.р.з, чтобы забрать пассажира с указанного адреса, в районе дома №108 по ул. 60 Лет Октября г.Красноярска произошло ДТП с участием его автомобиля и автомобиля Лада. Он в указанный период и указанный день занимался предпринимательской деятельностью, а именно перевозкой пассажиров легковым такси, является самозанятым, работал через приложение, установленное в телефоне, осуществлял в этот день перевозку и иных пассажиров. У него имеется разрешение на перевозку пассажиров легковым такси № (ИНН), которое он предъявил сотруднику, таким образом он имел право на осуществление данного вида предпринимательской деятельности.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно положений статьи 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения.

Перевозчик легковым такси (далее также - перевозчик) вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014г. разъяснено, что в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, 18.02.2025, в 19-20 час., ФИО1 по адресу: <...> осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, а именно оказывал услугу по перевозке пассажира легковым такси без специального разрешения.

Указанные обстоятельства подтверждаются приобщенными в материалы дела письменными доказательствами:

- протоколом № 1122500019 об административном правонарушении от 19.02.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием в нем обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения;

- скриншотами установленного в сотовом телефоне ФИО1 приложения по заказу легкового такси, где указан заказ от 18.02.2025 с адресом: <...>, а так же иные выполненные водителем заказы по перевозке пассажиров и стоимость услуг, личные данные водителя: ФИО1, паспорт, ИНН;

- справкой о правонарушениях ФИО1;

- копией сведений из реестра ФГИС Такси, согласно которым автомобиль Volkswagen Polo, г.р.з. внесен в реестр, номер записи АА026396, дата записи 27.06.2022, статус действующее (фактическое внесение записи в реестр 01.09.2023), ТС привязано к перевозчику с 09.10.2024 по настоящее время – самозянятый, ИНН, № разрешения 242789, запрошенных судом и приобщенных к материалам дела в качестве доказательств;

- копией договора субаренды транспортного средства без экипажа № (без даты), актом приема-передачи от 09.12.2024, согласно которым ФИО1 от ООО «СИРИУС» передан во временное владение и пользование автомобиль Volkswagen Polo, г.р.з. на 12 месяцев, представленными в судебном заседании и приобщенными к материалам дела в качестве доказательств;

- рапортом инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 19.02.2025, согласно которому при оформлении ДТП с участием автомобиля Volkswagen Polo, г.р.з. под управлением ФИО1 было установлено, что у данного водителя отсутвует лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров;

- копией письменных объяснений ФИО1 от 18.02.2025, согласно которым 18.02.2025 он управлял автомобилем Volkswagen Polo, г.р.з., в районе <...> произошло столкновение с автомобилем Лада Гранта,

- копией схемы места совершения административного правонарушения, справкой о ДТП от 18.02.2025, извещения о ДТП;

- сведениями МИФНС России №24 по Красноярскому краю о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе, ИНН

Исследованные письменные доказательства, не доверять которым у суда не имеется оснований, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и являются надлежащими доказательствами вины правонарушителя. Существенных нарушений процессуальных прав судом не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что у него имелось разрешение на осуществление перевозки пассажиров лаковым такси, опровергаются представленными доказательствами.

ФИО1 представлены сведения из реестра ФГИС Такси, согласно которым самозанятому ИНН (ФИО1) выдано разрешение № с 01.11.2024 по 01.11.2029, транспортное средство Volkswagen Polo, г.р.з.Р965ВТ70, таким образом, данное разрешение выдано на иной автомобиль.

Как следует из вышеприведенных положений статьи 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого в том числе физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси. Данное разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам.

Как следует из представленных документов, 18.02.2025 ФИО1 осуществлял деятельность по перевозке пассажиров легковым такси на автомобиле Volkswagen Polo, г.р.з., который был ему передан во временное владение и пользование.

Согласно сведений, размещенных на сайте Минтранса России ФГИС «Такси» и находящихся в свободном доступе в сети Интернет, на автомобиль Volkswagen Polo, г.р.з. выдано разрешение (лицензия), которое на дату совершения административного правонарушения - 18.02.2025 являлась действующей, вместе с тем, в качестве перевозчика, допущенного к осуществлению перевозки пассажиров указано иное лицо (ИНН, № разрешения).

Таким образом, судом установлено, что 18.02.2025 ФИО1 осуществлял оказание услуг по перевозке пассажиров легковым такси на транспортном средстве Volkswagen Polo, г.р.з., не имея разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на данном транспортном средстве.

Вышеперечисленные документы свидетельствуют, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, не имея при этом специальное разрешение (лицензию), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (две тысячи рублей) с перечислением по следующим реквизитам:

УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 246001001, Банк получателя Отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, БИК 010407105, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 43911601203010000140, УИН 0210185800735003192514163.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Информацию об уплате административного штрафа предоставить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 77 в Свердловском районе г. Красноярска, при этом, лицо, привлеченное к административной ответственности вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении жалобы, о чем должен указать в жалобе.

Мировой судья Е.И. Сакович

Постановление вступило в законную силу:__________

Дата выдачи_________________

Срок предъявления – 2 года

Штраф уплачен/ не уплачен