Дело № 5-384/2023 УИД: 64MS0057-01-2023-003027-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 04 июля 2023 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова Трибунская О.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова, при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО5,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - жилищно-строительного кооператива «Кировец» (далее - ЖСК «Кировец»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. им. <ФИО1>, д. 151/247,
установил:
<ДАТА2> государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области в отношении юридического лица - ЖСК «Кировец» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, который передан для рассмотрения по подведомственности мировому судье. Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председатель ЖСК «Кировец» <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом - телеграммой по юридическому адресу ЖСК «Кировец», которая не была доставлена по причине «организация закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является». Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. По правилам статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА4> <НОМЕР> (в настоящее время - <АДРЕС> АО «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»). В связи с изложенным, основываясь на положениях статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председатель ЖСК «Кировец».
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности юридического лица - ЖСК «Кировец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. <АДРЕС> Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> установлена обязанность органов государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации ежеквартально представлять сведения, указанные в частях 1 - 4 статьи 172 ЖК РФ с целью осуществления контроля за формированием фондов капительного ремонта. Согласно ст. 1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету» (принят <АДРЕС> областной Думой <ДАТА8>), в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали товарищество собственников жилья, кооператив, управляющую организацию, указанные в части 2 статьи 175 Кодекса, в качестве владельца специального счета, такие товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация обязаны представлять в орган государственного жилищного надзора ежеквартально не позднее 10- го числа первого месяца квартала, следующего за истекшим отчетным кварталом реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах: сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете - по форме, утвержденной Правительством области; сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта - в форме заверенных копий таких договоров. Форма отчета размещена в свободном доступе на странице Государственной жилищной инспекции официального интернет-портала Правительства <АДРЕС> области www.saratov.gov.ru. в разделе «Капитальный ремонт». Срок предоставления сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, ст. 1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету» за 1 квартал 2023 года - до <ДАТА9> включительно. Как установлено судом и следует из материалов дела, Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области в соответствии со ст. 172 ЖК РФ осуществляет ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов. Согласно реестру специальных счетов ЖСК «Кировец» является владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>, им. <ФИО1>, д.151/247. По состоянию на <ДАТА10> ЖСК «Кировец» в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 172 ЖК РФ за 1 квартал 2023 года не предоставлены, что подтверждается служебной запиской начальника отдела надзора в сфере управления жилищным фондом и капитального ремонта Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА10>. Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1). Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае, общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, совершенное ЖСК «Кировец» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Вина ЖСК «Кировец» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: -протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>; -сведениями о владельце специального счета в отношении ЖСК «Кировец»; -служебной запиской начальника отдела надзора в сфере управления жилищным фондом и капитального ремонта <ФИО3> от <ДАТА10> с приложением списка многоквартирных домов, в котором значится ЖСК «Кировец», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. им. <ФИО1>, д. 151/247; -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЖСК «Кировец» по состоянию на <ДАТА13> Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд приходит к выводу о доказанности вины ЖСК «Кировец» в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, юридические лица. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ст. 19.7 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначая наказание ЖСК «Кировец», суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, и считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в минимальном размере. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
юридическое лицо - жилищно-строительный кооператив «Кировец» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Государственная жилищная инспекция Саратовской области), ИНН <***>, КПП 645201001, кор.сч. 40102810845370000052, Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов, р/с <***>, БИК 016311121, код платежа 013 1 16 01193 01 9000 140, ОКТМО 63701000, УИН 0319070799761397600881931. Разъяснить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в сроки, предусмотренные статьей 32.2 КоАП РФ. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Кировский районный суд г. Саратова.И.о. мирового судьи <ФИО4>