Дело № 5-488/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п.Усть-Уда 21 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №107 Усть-Удинского района Иркутской области Шарханова Е.Б., (адрес судебного участка: 666352, <...> Октября, д. 51), рассмотрев дело об административном правонарушении (УИД 38MS0107-01-2023-002780-68), предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющей среднее образование, состоящей в фактических брачных отношениях, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 14 июня 2023 года в 20 часов 00 мин., находясь по месту своего жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст.ст.ст.16,18,26 Федерального Закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», продала спиртосодержащую пищевую продукцию гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в стеклянной бутылке объемом 0,25 литра за 100 рублей, в которой согласно справки об исследовании № 1269 от 29 июня 2023 года, экспертного заключения от 04 августа 2023 года, находилась спиртосодержащая жидкость домашнего изготовления, соответствующая ГОСТу 56368-2015 (напитки русские традиционные), с объемной долей этилового спирта 48,8% об., при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения. Рассмотрение дела было назначено на 21 ноября 2023г. в 16 часов 00 минут, в назначенное время ФИО1, извещенная надлежащим образом не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, защитника в суд не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. С учетом вышеприведенных обстоятельств, надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к выводу о том, что судом были созданы все необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ. На основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит доказательства, собранные по делу об административном правонарушении достаточными для привлечения лица к административной ответственности. Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В качестве доказательств судье представлены:

- протокол об административном правонарушении № 364662 от 22 августа 2023 года, согласно которого ФИО1 14 июня 2023 года в 20 часов 00 мин., находясь по месту своего жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> реализовала -спиртосодержащую пищевую продукцию - самогон гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> - рапорт об обнаружении в действиях ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, зарегистрированный в КУСП за № 999 от 23 июня 2023 года; - объяснение <ОБЕЗЛИЧЕНО> из которого следует, что 14 июня 2023 года около 20 часов он находился в с. Аталанка, <ОБЕЗЛИЧЕНО> дал ему деньги для покупки самогона, после чего он пошел и купил у ФИО1 самогон 0,25 литра за 100 рублей; - объяснение ФИО1 от 22 августа 2023 года, которая не оспаривала факт продажи 14 июня 2023 года самогона <ОБЕЗЛИЧЕНО> при этом указала, что каких-либо разрешительных документов на продажу алкогольной продукции не имеет; - протокол изъятия от 23 июня 2023 года с фототаблицей, из которых следует, что у ФИО1 изъята жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра; - справка об исследовании № 1269 от 29 июня 2023 года, согласно которой жидкость в бутылке (КУСП №999 от 23 июня 2023 года) является самогоном - спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления с объемной долей этилового спирта 48,8% об.; - из экспертного заключения от 04 августа 2023 года установлено, что объемная доля этилового спирта в представленной жидкости составила 48,8% об., соответствует ГОСТу 56368-2015 (напитки русские традиционные), представленная жидкость является пищевой продукцией. - сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в отношении ФИО1, из которых следует, что сведений о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица не имеется, копия паспорта ФИО1 Судья принимает данный протокол и иные документы как доказательства по делу, поскольку они составлены с соблюдением требований норм административного законодательства, являются относимыми и допустимыми доказательствами. На основании подп. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции. В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. В соответствии со ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Как следует из статьи 2 вышеуказанного Закона, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Сведений о том, что ФИО1 относится к числу лиц, составляющих исключения, указанные в ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ материалы дела не содержат. Таким образом, поскольку ФИО1 не наделена правом осуществлять предпринимательскую деятельность по продаже алкогольной спиртосодержащей продукции, то её действия, направленные на продажу таковой <ОБЕЗЛИЧЕНО> являлись незаконными, и они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ. Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме, а её действия квалифицирует по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность учитываю признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания, считаю необходимым учесть обстоятельства, смягчающие ответственность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие негативных последствий, а также то, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем. В соответствии с п.п.2, 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. В связи с изложенным, руководствуясь принципом справедливости, полагаю, что при рассмотрении настоящего дела имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица и полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, а именно в размере 15000 рублей. Рассматривая вопрос о назначении дополнительного вида наказания в виде конфискации суд не усматривает оснований для его назначения. Пунктом 1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат в числе иного этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона. В силу п.2 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, п.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к спиртосодержащей жидкости, находящейся в стеклянной бутылке, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, оно подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 381101001, казн\счет 03100643000000013400, единый казн/счет 40102810145370000026 банк получателя: Отделение Иркутск// УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 012520101, КБК 83711601143010171140, ОКТМО 25646442, УИН 0376068821112023396980864.

Разъяснить ФИО1, что срок уплаты штрафа в добровольном порядке составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке исполнительный лист направляется для принудительного исполнения, а лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ ФИО1 вправе ходатайствовать о рассрочке уплаты административного штрафа. Предмет административного правонарушения - изъятую спиртосодержащую жидкость - самогон в стеклянной бутылке , хранящуюся на складе временного хранения МО МВД России «Боханский» (дислокация п.Усть-Уда) изъять из незаконного оборота, с последующим уничтожением в установленном порядке. Копию постановления направить ФИО1 и в МО МВД России «Боханский» (дислокация п.Усть-Уда) - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Удинский районный суд Иркутской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Б. Шарханова