К делу 3-896/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
«__»__________ 2023 год пгт. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поступивший из УФНС по Республике <АДРЕС> в отношении генерального директора юридического лица ООО «КРАСНОДАРКРАЙРЕМСТРОЙГАЗКОМПЛЕКТ» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 385140, Республика <АДРЕС> р-н, пгт <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, гр. РФ <ФИО2> <ДАТА1> г.р., место рождения: с. <АДРЕС> район <АДРЕС> обл. СССР, паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по г. <АДРЕС> <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, место жительства: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 26, корп. 4, лит. А, кв. 47, по факту нарушения требований налогового законодательства, наказание за которое предусмотрено ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Республике <АДРЕС> при проведении проверки соблюдения юридическим лицом ООО «КРАСНОДАРКРАЙРЕМСТРОЙГАЗКОМПЛЕКТ» требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Налоговый кодекс РФ. Часть вторая», были установлены факты нарушения единоличным исполнительным органом Общества налогового законодательства, выраженного в виде непредоставления им в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. <ДАТА3> государственным налоговым инспектором УФНС по Республике <АДРЕС> <ФИО3>, в соответствии с положением ст. 28.2 КоАП РФ, в отношении субъекта правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Указанный административный материал направлен уполномоченным органом в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> р-на Республики <АДРЕС> для рассмотрения в соответствии с положениями ст. 29.1 - 29.4 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении дела не заявляло. Сведениями об уважительности неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание суд не располагает. В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушений, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Так, исследовав материалы дела, суд полагает доказанным факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый органы оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ являются граждане и должностные лица (главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.)). В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. По смыслу пункта 8 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее руководителем экономического субъекта. Налогоплательщик обязан представлять в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ). Пункт 1 ст. 80 НК РФ определяет налоговую декларацию как письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговую декларацию по налогу на прибыль не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган по месту учета лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью о вложении или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Как усматривается из материалов дела основанием для привлечения субъекта правонарушения к административной ответственности послужили выводы должностного лица административного органа о том, что он, являясь единоличным исполнительным органом Общества, не представил в установленный срок в УФНС по Республике <АДРЕС> налоговую декларацию по налогу на прибыль за июль 2023 года.
В соответствии с разъяснениями ст. 286-289 НК РФ, отчетным периодом для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактической полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года. Согласно представленным в материалы дела доказательствам, налоговая декларация по налогу на прибыль за три месяца была предоставлена в налоговый орган только <ДАТА5>, тогда как последний день срока предоставления указанного отчета истек <ДАТА6> Таким образом, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не были приняты все меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и правильность исследованных доказательств по делу, в полном объеме подтверждающих вину субъекта правонарушения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из совокупности обстоятельств, изложенных выше, суд приходит к выводу, что при назначении наказания по делу об административном правонарушении необходимо исходить из общих принципов права, учитывать характер административного правонарушения, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств. (ст. 4.1 КоАП РФ). В силу Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, административные санкции, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. В соответствии с правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от <ДАТА8> <НОМЕР>, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
Кроме того, в Постановлении КС от <ДАТА9> <НОМЕР> отмечается, что меры, устанавливаемые в уголовном законе для защиты конституционных ценностей, должны определяться исходя из адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) причиненному вреду. Данные позиции, как указал ВС, могут быть распространены на административную ответственность.
Кроме того, отмечается в документе, согласно Постановлению КС от <ДАТА10> <НОМЕР> правила применения мер административной ответственности должны учитывать не только характер правонарушения и его опасность для защищаемых законом ценностей, но и причины и условия его совершения, а также личность нарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий вреду, причиненному в результате нарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав гражданина или юрлица и общего интереса. Исходя из системного толкования вышеизложенных позиций Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает, что характер и состав административного правонарушения предполагает возможность применения меры административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, выраженного в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Кроме того, суд разъясняет лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано как лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, так и лицом, которому административным правонарушением причинён имущественный вред. В соответствии со ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора юридического лица ООО «КРАСНОДАРКРАЙРЕМСТРОЙГАЗКОМПЛЕКТ» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 385140, Республика <АДРЕС> р-н, пгт <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, гр. РФ <ФИО2> <ДАТА1> г.р., место рождения: с. <АДРЕС> район <АДРЕС> обл. СССР, паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по г. <АДРЕС> <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики <АДРЕС> л/с <***> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 79630159, номер счета 03100643000000017600 в Отделение НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> КБК 83411601153010006140.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>