КОПИЯ Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> 15 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края Комлева О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Городской автопарк» ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

мировому судье для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и другие материалы в отношении генерального директора ООО «Городской автопарк» ФИО1.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Как следует из смысла статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и оформлены другие материалы дела. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также процедуры оформления протокола.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Как следует из протокола об административном правонарушении от 7 декабря 2023 года <НОМЕР>.6.26-097, 16 ноября 2023 года в 10 час. 20 мин. ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Городской автопарк», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, помещ. Автомастерская с пристройкой 1 этаж, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, что выразилось: - в допуске 16 ноября 2023 года к лицензируемому виду деятельности автобуса Киа Гранбирд, государственный регистрационный знак <НОМЕР> (в соответствии с Приложением <НОМЕР> к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств», утверждённому Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 <НОМЕР>, относится к категории М3), прошедшего предрейсовый контроль технического состояния с нарушением порядка, установленного Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (при проведении контроля не проверена исправность аппаратуры спутниковой навигации, которой подлежит оснащение транспортное средство в соответствии с Правилами оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 <НОМЕР>, чем нарушены требования ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности»; подпункта «д» п. 8, п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 <НОМЕР> п. 2 ч. 1 «Виды автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 7 отября 2020 г. <НОМЕР> абз. 6 п. 2 ст. 20 ФЗ от 10 декабря 1995 года <НОМЕР> подабзаца восьмого подпункта 1 п. 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждённого Приказом Минтранса РФ от 15.01.2021 <НОМЕР> в допуске 16 ноября 2023 года к лицензируемому виду деятельности автобуса Киа Гранбирд, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оснащенного не работоспособной в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования: ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности»; подпункта «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 <НОМЕР> подабзаца восьмого подпункта 1 п. 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждённого Приказом Минтранса РФ от 15.01.2021 <НОМЕР> подпункта «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 <НОМЕР>. При этом, согласно представленному в материалы дела протоколу осмотра <НОМЕР> от 16 ноября 2023 года, составленному главным инспектором Территориального отдела МТУ Ространснадзора по ДФО, автобус марки Киа Гранбирд, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением ФИО2, оборудован аппаратурой спутниковой навигации Гланасс, которая не осуществляет передачу данных в Ространснадзор, в соответствии с п. 3 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2,М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации (л.д. 16). Вместе с тем как следует из протокола инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2,М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 16 ноября 2023 года <НОМЕР>, в ТС Киа Гранбирд, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, перевозчика ООО «Городской автопарк» отсутствует аппаратура спутниковой навигации (л.д. 17). Таким образом документы, представленные в доказательство вины должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения, противоречат друг другу. Кроме того, обращаю внимание на то, что согласно протоколу о административном правонарушении должностному лицу вменено нарушение, в том числе п. 2 ч. 1 «Виды автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 7 октября 2020 г. <НОМЕР> и абз. 6 п. 2 ст. 20 ФЗ от 10 декабря 1995 года <НОМЕР>. Согласно абз. 6 п. 2 ст. 20 ФЗ от 10 декабря 1995 года <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении ТС Киа Гранбирд, государственный регистрационный знак <НОМЕР> прошло предрейсовый контроль. Таким образом нарушение указанной нормы права, должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении, вменено излишне. Также из материалов дела не представляется возможным установить причину вменения должностному лицу нарушения п. 2 ч. 1 «Виды автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 7 октября 2020 г. <НОМЕР>, в которой указана классификация транспортных средств по категориям. В соответствии пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Городской автопарк» ФИО1, подлежат возвращению в орган, его направивший. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.6.26-097 от 7 декабря 2023 года в отношении генерального директора ООО «Городской автопарк» ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и другие материалы возвратить в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО, для устранения допущенных нарушений. .

Мировой судья подпись О.В. Комлева

Верно: Мировой судья О.В. Комлева