Дело № 5-34/2026

УИД 26MS0031-01-2026-000032-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2026 года г. Ессентуки

Мировой судья судебного участка № 5 города Ессентуки Ставропольского края – Семендуева М.И.,

с участием:

помощника прокурора г. Ессентуки Ставропольского края – Поповой М.И.,

лица, привлекаемого к административной ответственности - должностного лица – и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки ФИО1

рассмотрев в помещении судебного участка № 5 города Ессентуки Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки ФИО1, ****, привлекаемого к административной ответственности предусмотренной ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

19.12.2025 года заместителем прокурора города Ессентуки Ставропольского края младшим советником юстиции Р.О.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки ФИО1, согласно которого проверкой установлено, что 10.11.2025 в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки поступило обращение С.Д.Г. Указанное обращение передано на рассмотрение должностным лицам комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки И.О.В. и М.Л.А., ответ на указанное обращение подготовлен М.Л.А. лишь 15.12.2025 года, в связи чем нарушены требования положений ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, просил суд назначить минимальное наказание.

В судебном заседании помощник прокурора города Ессентуки Ставропольского края П.М.И., поддержала постановление заместителя прокурора города Ессентуки Ставропольского края о возбуждении дела об административном правонарушение от 19.12.2025 года в отношении должностного лица и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки ФИО1 по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и просила привлечь его к административной ответственности, назначив наказание, предусмотренное санкцией статьи, ходатайствовала о назначении наказания в виде предупреждения.

Заслушав объяснения ФИО1, заключение помощника прокурора города Ессентуки Ставропольского края П.М.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5.59 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственный орган и органы местного самоуправления, к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закон № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Общий порядок рассмотрения обращений установлен положениями ст. 10 Закона № 59-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо среди прочего: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Закона № 59-ФЗ (пункт 4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 занимает должность и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки на основании распоряжения главы горда Ессентуки № **** от 28.11.2025 года.

Из представленной в материалы дела должностной инструкции муниципального служащего муниципальной службы в Ставропольском крае руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки следует, что согласно п. 3.4. руководитель комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки контролирует исполнение документов, поступивших в комитет, в том числе подготовку ответов на обращения граждан и юридических лиц в установленные сроки в пределах своей компетенции (л.д.21)

Однако согласно представленным материалам дела об административном правонарушении усматривается, что и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки ФИО1 не дал ответ на обращение от 10.11.2025 года С.Д.Г.

Указанное обращение передано на рассмотрение должностным лицам комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки И.О.В. и М.Л.А., ответ на указанное обращение подготовлен М.Л.А. лишь 15.12.2025 года, в связи чем нарушены требования положений ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.12.2025 года, объяснением ФИО1 от 19.12.2025 года, объяснениями ФИО1, данные им в судебном заседании, копией распоряжения № 531-л/с от 28.11.2025 года, обращением С.Д.Г. от 10.11.2025 года, письмом С.Д.Г. от 28.10.2025 года, копией постановления № **** от 06.08.2013 года, копией распоряжения № **** от 19.02.2014 года, копией конверта, копией должностной инструкции.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки ФИО1 по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности должностного лица и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки ФИО1 не истёк.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2. КоАП РФ суд относит признание ФИО1 своей вины, раскаяние в совершенном им правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ суд признает повторное привлечение ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для освобождения должностного лица и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

Решая вопрос о размере и виде административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу, с учётом всех обстоятельств административного дела в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что за совершение данного административного правонарушения следует применить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

должностное лицо - и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки ФИО1, **** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001,Банк: ОКЦ № 2 ЮГУ Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810345370000013, КБК: 00811601053010059140 БИК: 010702101, УИН: 0355703700315000342605157, ОКТМО: 07710000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Постановление, в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано в Ессентукский городской суд через мирового судью судебного участка № 5 г. Ессентуки в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.И. Семендуева