Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-133/2025 г. <АДРЕС> 03MS0065-01-2020-001028-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2025 г. г.Уфа<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №9 по Советскому району города Уфы Валиева Л.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление <НОМЕР> «Эколог» БашСпецнефтестрой <ОБЕЗЛИЧЕНО>), адрес юридического лица: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА> г. в отношении юридического лица ООО СМУ-2 «Эколог» Башспецнефтестрой» должностным лицом ведущим специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город <АДРЕС> Республики <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Из содержания указанного протокола следует, что <ДАТА3> в 09 час. 45 мин. юридическим лицом в установленный срок не выполнено законное предписание по выполнению требований при производстве земляных работ по адресу: <АДРЕС>, вблизи дома 3 и <АДРЕС>, вблизи дома 145/1; 1) по установлению информационного щита с указанием вида работ, наименование заказчика, производителя работ и его подрядчиков (в случае наличия договоров субподряда), сроков начала и окончания работ, начала и окончания временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств (при необходимости такого ограничения (прекращения) движения), фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов; 2) по организации ограждения зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов, входящих в зону производства работ; 3) по организации складирования материалов в соответствии с проектами (организации строительства, производства работ), согласованными в установленном порядке при оформлении разрешения органом, уполномоченным на выдачу разрешений; 4) по вывозу грунта, образовавшегося в процессе производства работ, во временный отвал, в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа город <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, утвержденными решением Совета городского округа город <АДРЕС> РБ от <ДАТА4> <НОМЕР>, (предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (орган, осуществляющий муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории ГО <АДРЕС> РБ)) об устранении нарушений обязательных требований (Правил благоустройства территории городского округа город <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, утвержденных решением Совета городского округа город <АДРЕС> РБ от <ДАТА4> <НОМЕР>, выданного на основании составленного акта выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА5>

Действия юридического лица ООО СМУ-2 «Эколог» Башспецнефтестрой» должностное лицо, составившее протокол квалифицировало по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение законного предписания в установленный срок.

Должностное лицо Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город <АДРЕС> РБ по доверенности в судебном заседании пояснила, что протокол составлен в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление <НОМЕР> «Эколог» БашСпецнефтестрой (ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения <ДАТА6>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), директор ФИО1, адрес юридического лица: 450080, <АДРЕС> Агиша, 2, к.4. Однако надлежащее лицо, которое должно было быть привлечено Общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление <НОМЕР> «Эколог» БашСпецнефтестрой (ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения <ДАТА7>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), директор ФИО2, адрес юридического лица: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, к. 1. Изначально предписание вынесено ошибочно из-за одинаковых наименований организаций, различия в ОРГН, дате присвоения, ИНН, адрес юридического лица.

Выслушав должностное лицо, исследовав доказательства по делу, а именно: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, предписание <НОМЕР>, Акт обследования от <ДАТА9>, Акт обследования <НОМЕР>/1 от <ДАТА10> на предмет исполнения предписания, Выпиской из ЕГРЮЛ ООО Строительно-монтажное управление <НОМЕР> «Эколог» БашСпецнефтестрой (ОГРН <НОМЕР>, дата внесения <ДАТА11>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), адрес юридического лица: <АДРЕС> директор ФИО1, и оценив их в совокупности, суд находит, что имеются основания для вынесения постановления для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ выражается невыполнении в установленный законом срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ч.1, ч.2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Всесторонность и полнота исследования всех обстоятельств дела означает, что должны быть выяснены все имеющие значение обстоятельства для правильного рассмотрения дела.

В ходе рассмотрения дела стало известно, что протокол по делу об административном правонарушении составлен в отношении ООО Строительно-монтажное управление <НОМЕР> «Эколог» БашСпецнефтестрой (ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения <ДАТА6>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), директор ФИО1, адрес юридического лица: 450080, <АДРЕС> Агиша, 2, корп.4, а не в отношении ООО Строительно-монтажное управление <НОМЕР> «Эколог» БашСпецнефтестрой (ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения <ДАТА7>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), директор ФИО2, адрес юридического лица: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, к. 1, которые фактически производили земляные работы по адресу: <АДРЕС>, вблизи дома 3 и <АДРЕС>, вблизи дома 145/1.

Таким образом, предписание <НОМЕР> от <ДАТА9>, вынесенное в адрес юридического лица - ООО Строительно-монтажное управление <НОМЕР> «Эколог» БашСпецнефтестрой (ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения <ДАТА6>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), выдано ненадлежащему лицу. Подпись получателя, подтверждающего вручение данного документа, отсутствует.

При таких обстоятельствах, ООО Строительно-монтажное управление <НОМЕР> «Эколог» БашСпецнефтестрой (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), не должны нести ответственность за невыполнение в установленный срок (до <ДАТА13>) согласного предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений при производстве земляных работ по адресу: <АДРЕС>, вблизи дома 3 и <АДРЕС>, вблизи дома 145/1.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Руководствуясь ст.29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление №2 «Эколог» БашСпецнефтестрой (<ОБЕЗЛИЧЕНО>)по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КОАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО СМУ-2 «Эколог» БашСпецнефтестрой» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Уфы в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья Л.А.Валиева