Постановление по делу № 5-368/2023 от 22.11.2023

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 62MS0050-01-2023-002854-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ФКПОУ «<АДРЕС> экономический колледж-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. 40 лет Октября, д. 8, кв. 2, паспорт <НОМЕР> выдан Территориальным отделением в гор. <АДРЕС> МО УФМС России по <АДРЕС> области <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором ФКПОУ «<АДРЕС> экономический колледж-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, не обеспечил представление в установленный срок, а именно: не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с 6 застрахованными лицами соответствующих договоров гражданско-правового характера (до <ДАТА5>), в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оформленных в установленном порядке, сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по единой форме (ЕФС-1), в связи с чем нарушил положения п. 2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно п. 2, 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь предоставляет о каждом работающем у него лице, заключившим договор гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ (оказание услуг) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения договора гражданско-правового характера, следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Страхователем <ДАТА8> представлена форма ЕФС-1, номер обращения в ФО 101-23-002-1006-4336, в которой содержится подраздел 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении шести застрахованных лиц (<ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>) с кадровым мероприятием «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» дата заключения договора гражданско-правового характера - <ДАТА9>, что подтверждается протоколом проверки отчетности от <ДАТА10> Ответственность за непредставление в установленный срок в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, установлена ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Таким образом, <ДАТА4> в 00 часов 01 минута по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, директором ФКПОУ «<АДРЕС> экономический колледж-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации <ФИО2> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, раскаивается в содеянном, просит суд назначить минимальное наказание. Поскольку от должностного лица <ФИО2> не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, мировой судья, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. В соответствии с п. 2, 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ (оказание услуг), а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представляет о каждом работающем у него лице, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА11> N 245п утверждены единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", порядок ее заполнения и представления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. На основании п. 1.2 Постановления Правления ПФ РФ от <ДАТА11> N 245п форма ЕФС-1 является входящим документом индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Из статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. <ФИО2> является директором ФКПОУ «<АДРЕС> экономический колледж-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, которое зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6. Установленные судом обстоятельства и вина должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, помимо признания им вины, подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА12>, составленном в отношении <ФИО2>, из которого следует, что <ДАТА4> в 00 часов 01 минута по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, директором ФКПОУ «<АДРЕС> экономический колледж-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации <ФИО2> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА13> <НОМЕР> 07-06/2171; - единой формой "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" на 6 застрахованных лиц от 09.06.2023; - уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от 12.06.2023; - протоколом проверки отчетности ЕФС-1 от 12.06.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА14> со сведениями о юридическом лице ФКПОУ «<АДРЕС> экономический колледж-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, адрес места нахождения юридического лица: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, где с <ДАТА15> в качестве директора указан <ФИО2> Перечисленные доказательства суд признает допустимыми, согласующимися между собой, отвечающими требованиям закона, предъявляемым к ним, и в своей совокупности достаточными для признания <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Малозначительным данное правонарушение не является. В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как усматривается из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12> и приложенных к нему документов, нарушение срока предоставления ФКПОУ «<АДРЕС> экономический колледж-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации сведений по форме ЕФС-1 составило три рабочих дня. Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное должностным лицом <ФИО2> деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, но с учетом его характера, роли правонарушителя, периода просрочки, отсутствия каких-либо негативных последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, мировой судья, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить должностное лицо <ФИО2> от административной ответственности и ограничиться в отношении него устным замечанием. Устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, ч. 1 ст. 15.33.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО2> прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью. Освободить должностное лицо <ФИО2> от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ограничиться в отношении него устным замечанием. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в апелляционную инстанцию <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области непосредственно либо через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении указанного срока постановление вступает в законную силу.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна. Мировой судья <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> ОБЛАСТЬ Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области ул. <АДРЕС> Маркса, д. 53, г. <АДРЕС> область 391710 тел/факс: <***> E-mail: mirsud45@ryazangov.ru <ДАТА17> <НОМЕР> на <НОМЕР>_______ от ___________

Отделение Фонда пенсионного и

социального страхования Российской

Федерации по <АДРЕС> области 391160, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 34

Директору ФКПОУ «<АДРЕС> экономический колледж-интернат» <ФИО2> <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6

<ФИО2> <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 40 лет Октября, д. 8, кв. 2

Направляется копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА1> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, для сведения.

Приложение: копия постановления.

Мировой судья <ФИО1>