Решение по административному делу

УИД 51MS0021-01-2025-003631-34

Дело № 5-232/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

08 сентября 2025 года г. Оленегорск

Мировой судья судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области ФИО3, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Оленегорского судебного района Мурманской области (184530, <...>), с участием старшего помощника прокурора г.Оленегорска - <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, родившейся <ДАТА> года в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в течение года за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 15 КоАП РФ не представлено,

установил:

В период с 10 часов 15 минут до 12 часов 37 минут 27 сентября 2024 года ИП ФИО4 к., при осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции по месту нахождения торгового объекта - овощная база «Эльмар», расположенного по адресу: <...>, допустила нарушение требований ч.2 ст.3, ч.1 ст.5, ст.18, 19 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.1 ч.4.1 ст.4.1 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.7.4 СП 2.3.6.3668-20, выразившееся в осуществлении реализации пищевой продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ. Указанные действия индивидуального предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. ИП ФИО4 к. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

Старший помощник прокурора в ходе рассмотрения дела полагал вину индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ доказанной.

Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 ст.15.12 КоАП РФ, установлена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и ч.1 ст.6.34 КоАП РФ.

В примечании к данной статье изложено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ).

Обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируется Федеральным законом 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон 30.03.1999 № 52-ФЗ). В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту - Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ), не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов.

В силу требований ст.18, 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозку пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в сопроводительных документах. Согласно пункта 1 части 4.1 статьи 4.1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881 (далее - ТР ТС 022/2011) маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о наименование пищевой продукции, ее составе, количестве, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендациях и (или) ограничениях по использованию, показателях пищевой ценности пищевой продукции, сведениях о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Постановлением главного государственного врача РФ от 20.11.2020 № 362 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукции (далее - СП 2.3.6.3668-20).

В соответствии с п. 7.4 СП 2.3.6.3668-20, для пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, или нанесенная непосредственно на транспортную упаковку маркировка должны сохраняться до момента реализации пищевой продукции. Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Оленегорска в период времени с 10 часов 15 минут до 12 часов 37 минут 27 сентября 2024 года, на основании решения прокурора г.Оленегорска от 27 сентября 2024 года №30 о проведении проверки, с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в городе Мончегорске, городе Оленегорске и Ловозерском районе, по месту нахождения торгового объекта - овощная база «Эльмар» (<...>), проведена проверка исполнения ИП ФИО4 к. законодательства РФ о ветеринарии, о техническом регулировании, о качестве и безопасности пищевых продуктов при реализации продукции.

В ходе проверки установлено, что в торговом зале овощной базы находилась на реализации мясная и молочная продукция, а именно:

- фарш говяжий общей массой 4,620 кг.; - лапы куриные обще массой 6,150 кг.; - кости говяжьи общей массой 4,620 кг.; - почки говяжьи общей массой 0,674 кг.; - язык свиной общей массой 0,762 кг.; - ливер общей массой 0,958 кг.; - сердце говяжье общей массой 1,334 кг.; - сметана весовая (расфасована в 7 пластмассовых контейнеров), общей массой 3,388 кг.; - масло сливочное (расфасовано), 6 кусков общей массой 2,628 кг.; - сыр (расфасован) 5 кусков, общей массой 1,156 кг. Указанная продукция не имела какой-либо маркировки и/или каких-либо листов-вкладышей, позволяющих идентифицировать вышеназванную продукцию, установить наименование и место нахождения изготовителя, дату изготовления, условия хранения и сроки годности.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 ноября 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения с приложенным фотоматериалом; - копией решения прокурора г.Оленегорска от 27 сентября 2024 года №30 о проведении проверки в отношении ИП ФИО4 к.; - копией уведомления о постановке на учет ФИО4 к. в налоговом органе; - копией договора аренды нежилого помещения по адресу: <...>; - копией справки о результатах проверки ИП ФИО4 к. исполнения законодательства РФ о ветеринарии, о качестве и безопасности пищевых продуктов при продаже продукции от 25 ноября 2024 года; - копией представления об устранении нарушений законодательства в сфере качества и безопасности пищевых продуктов от 25 ноября 2024 года

- распиской ИП ФИО4 к.; - иными материалами дела. Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО4 к. состава административного правонарушения, предусмотренногоч.2 ст.15.12 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Таким образом, с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, данные об индивидуальном предпринимателе, его финансовое положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.15.12 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.

Судом установлено, что предметом административного правонарушения является: фарш говяжий общей массой 4,620 кг.; лапы куриные обще массой 6,150 кг.; кости говяжьи общей массой 4,620 кг.; почки говяжьи общей массой 0,674 кг.; язык свиной общей массой 0,762 кг.; ливер общей массой 0,958 кг.; сердце говяжье общей массой 1,334 кг.; сметана весовая (расфасована в 7 пластмассовых контейнеров), общей массой 3,388 кг.; масло сливочное (расфасовано), 6 кусков общей массой 2,628 кг.; сыр (расфасован) 5 кусков, общей массой 1,156 кг., в связи с чем указанная продукция подлежит конфискации. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: фарша говяжьего общей массой 4,620 кг.; лап куриных обще массой 6,150 кг.; костей говяжьих общей массой 4,620 кг.; почек говяжьих общей массой 0,674 кг.; языка свиного общей массой 0,762 кг.; ливера общей массой 0,958 кг.; сердца говяжьего общей массой 1,334 кг.; сметаны весовой (расфасована в 7 пластмассовых контейнеров), общей массой 3,388 кг.; масла сливочного (расфасовано) 6 кусков, общей массой 2,628 кг.; сыра (расфасован) 5 кусков, общей массой 1,156 кг., находящихся на хранении в помещении овощной базы «Эльмар», расположенной по адресу: <...>, согласно расписке от 27 сентября 2024 года. Конфискованные предметы административного правонарушения подлежат передаче в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия для уничтожения. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок в часы работы суда. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с04492001120), ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47526000, БИК 014705901, р/с: <***> в ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Г. МУРМАНСК, к/сч: 03100643000000014900, КБК 82111601153010012140; УИН 0348631551002100523220256, наименование платежа: административный штраф по постановлению №5-232/2025 от 08.09.2025. Постановление может быть обжаловано в Оленегорский городской суд Мурманской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.О.<ФИО2>