Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-317/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г.Волжск 30 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл Габдракипова Э.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении начальника отдела по начислению налоговых платежей в бюджетные и внебюджетные фонды централизованной бухгалтерии АО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат» ФИО1 1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется

Установил:

ФИО1, являясь начальником отдела по начислению налоговых платежей в бюджетные и внебюджетные фонды централизованной бухгалтерии АО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат», представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РМЭ сведения в искаженном виде, которые представляются страхователем. ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить от административной ответственности за малозначительностью правонарушения.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РМЭ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.5 ст.4.2 Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ) территориальные органы Фонда осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя. По результатам проведенной камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, установлены факты представления страхователем недостоверных сведений и документов, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения. Страхователем АО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат» 22 ноября 2024 года в отделение Фонда были направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910252738787, выданному на период нетрудоспособности с 12.11.2024 года по 22.11.2024 года застрахованному лицу <ФИО2>. Страхователь в сведениях для расчета пособия указал период оплаты пособия за счет СФР с 15.11.2024 года по 22.11.2024 года (8 календарных дней). На основании данных реестра страхователя отделением Фонда было назначено и выплачено пособие. 05 декабря 2024 года в отделение Фонда от страхователя поступили уточняющие сведения в части изменения периода оплаты пособия. В соответствии с уточняющими сведениями и документами, полученными от страхователя в ходе камеральной проверки (табель учета рабочего времени за ноябрь 2024 года, лицевые счета по заработной плате за ноябрь 2024 года), установлено, что застрахованное лицо <ФИО2> 12 ноября 2024 года отработала полный день и вечером того же дня оформила лист нетрудоспособности. Поскольку одновременная выплата заработной платы и пособия за период временной нетрудоспособности законом не предусмотрена, страхователю следовало скорректировать период оплаты. Выплата пособия за счет Фонда должна быть с 16.11.2024 года по 22.11.2024 года (7 календарных дней). Ввиду того, что страхователь при отправке сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, не скорректировал сведения о периоде оплаты, <ФИО2> отделением Фонда было излишне начислено и выплачено пособие в сумме 2 082,19 рублей. Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписки из приказа № 327-к по АО «МЦБК» от 09.11.2021 года ФИО1 с 01 ноября 2021 года переведен начальником отдела по начислению налоговых платежей в бюджетные и внебюджетные фонды централизованной бухгалтерии. Из выписки из должностной инструкции 01.11.2021 года № 40.01.2.028-2021 следует, что в должностные обязанности входит предоставление налоговому органу, внебюджетным фондам необходимой информации и документов в случае и порядке, предусмотренном законодательством. Таким образом, на ФИО1 лежала обязанность по представлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2> Фактические обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении № 912619 от 01 июля 2025 года, извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 26 мая 2025 года, решением о привлечении страхователя к ответственности от 14 апреля 2025 года, копией выписки из приказа № 327-к от 09 ноября 2021 года, другими материалами дела. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины, наличие инвалидности 2 группы. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Действия ФИО1 формально содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и положений ст.2.9 КоАП РФ, суд считает, что в данном случае совершенное административное правонарушение является малозначительным ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 представил сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910252738787, выданному на период нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2>, в искаженном виде, на основании которых отделением Фонда было назначено и выплачено пособие. Впоследствии были представлены уточняющие сведения в части изменения периода оплаты пособия. <ФИО2> отделением Фонда было излишне начислено и выплачено пособие в сумме 2 082,19 рублей. Платежным поручением № 4994 от 16.05.2025 года АО «МЦБК» были возмещены отделению Фонда излишне понесенные расходы по выплате пособия <ФИО2> в сумме 2 082,19 рублей.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, суд считает, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ допущенное ФИО1 правонарушение возможно признать малозначительным. Составлением протокола об административном правонарушении и его рассмотрением судом была достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ. Суд приходит к выводу, что применение в данном случае к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. В связи с этим суд полагает возможным применить по делу положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При установленных по данному делу обстоятельствах суд считает, что устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет являться достаточным для достижения указанных в ст.1.2 КоАП РФ задач административного законодательства. Суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности за малозначительностью, объявив ему устное замечание.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела по начислению налоговых платежей в бюджетные и внебюджетные фонды централизованной бухгалтерии АО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат» ФИО1 1, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ему устное замечание. На постановление может быть подана жалоба в Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Р.Габдракипова