УИД 77MS0419-01-2023-004647-73

Дело № 05-2091/419/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 19 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 420 Савеловского района г. Москвы Сырова А.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 419 района Хорошевский г. Москвы, рассмотрев дело № 05-2091/419/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Почта России***, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется в материалах дела,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №АП-78/6/1573 от 17.08.2023, составленным должностным лицом Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление), АО «Почта России» представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения (информацию) в неполном объеме или в искаженном виде, при следующих обстоятельствах:

В Управление поступило обращение гр. ФИО1 по вопросу вручения почтового отправления (далее МПО) № ZA127493664CN, а именно выдачи почтового отправления 15.06.2023 в ОПС Санкт-Петербург 199053 ненадлежащему лицу.

С целью обеспечения объективного рассмотрения обращения, на основании пп. 2 п.1 и п.2 ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и п. 6.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Управлением в адрес АО «Почта России» был направлен запрос информации от 12.07.2023 № 28089-07/78 (далее – Запрос) с требованием предоставить сведения об обстоятельствах вручения 15.06.2023 в ОПС Санкт-Петербург 199053 почтового отправления № ZA127493664CN, с приложением копии обращения ФИО1 Запрос зарегистрирован в АО «Почта России» 12.07.2023 за № АУО-19/4969.

В ответе на Запрос АО «Почта России» (исх. От 25.07.2023 № А34-АУО-20/1853, подписанный усиленной электронной подписью 25.07.2023 в 17 часов 20 минут) содержатся общие сведения, а именно указана лишь дата поступления МПО № ZA127493664CN в отделение почтовой связи и дата его вручения, то есть сведения, известные из обращения гражданина ФИО1, но не указано лицо получившее МПО №ZA127493664CN 15.06.2023 в ОПС Санкт-Петербург 199053, тем самым АО «Почта России» предоставило сведения, не позволяющие государственному органу объективно рассмотреть обращение гражданина и обнаружить возможные признаки нарушения обязательных требований.

Только в ходе телефонного разговора 26.07.2023 с исполнителем АО «Почта России» ФИО2 Управлением были получены сведения об обстоятельствах вручения МПО №ZA127493664CN, которые имелись у оператора почтовой связи, а именно сведения о выдаче 15.06.2023 вышеуказанного почтового отправления ненадлежащему лицу, но которые не были отражены в ответе на запрос Управления и были направлены дополнительно на служебную электронную почту должностного лица Управления только после дополнительной коммуникации с исполнителем.

Тем самым, АО «Почта России» представило в адрес Управления сведения, запрашиваемые в запросе информации в неполном объеме или в искаженном вид, т.е. в действиях АО «Почта России» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Представитель АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, рассмотреть дело в свое отсутствие ходатайств не поступало.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

В судебном заседании исследованы материалы дела по факту совершения административного правонарушения АО «Почта России»:

- протокол об административном правонарушении №АП-78/6/1573 от 17.08.2023;

- копия обращения гражданина ФИО1;

- копия ответа гр. ФИО1 от 07.07.2023 №033839855;

- список почтовых отправлений;

- запрос на предоставление сведений № 28089-07/78 от 12.07.2023 об истребовании сведений;

- копия ответа АО «Почта России» на запрос сведений от 12.07.2023 №28089-07/78;

- уведомление о составлении протокола об административном правонарушении № 30225-07/78 от 26.07.2023,

- копия должностного регламента федерального государственного гражданского служащего Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу;

- копия приказа Роскомнадзора от 25.01.2016 №43;

- ответ на письмо от АО «Почта России» исх.№А8-АУО-08/3781 от 10.07.2023;

- выписка из ЕГРЮЛ;

- другие материалы дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Как следует из материалов дела, АО «Почта России» исх. От 25.07.2023 №А34-АУО-20/1853 представило в адрес Управления сведения, запрашиваемые в запросе информации от 12.07.2023 № 280089-07/78 в неполном объеме или в искаженном виде.

Объективную сторону правонарушения по статье 19.7 КоАП РФ образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также представлении в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Таким образом, в действиях АО «Почта России» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, существенные нарушения при составлении административного материала судом не установлены.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установленности и доказанности факта административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и вины АО «Почта России» в его совершении.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих ответственность лица привлекаемого к административной ответственности, суд не усматривает. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «Почта России» судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, учитывая, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить АО «Почта России» административное наказание предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805020914192300815, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-2091/419/2023, постановление от 19.10.2023 по Ст. 19.7 КоАП РФ в отношении АО "Почта России". Судебный участок № 419 тел.: <***>, +7(499)762-84-02, +7(495)609-90-74.

Копию постановления направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу по адресу: ***

Разъяснить АО «Почта России», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в судебный участок №419 района Хорошевский г. Москвы по адресу: <...>, (факс: <***>, электронная почта: mirsud419@ums-mos.ru).

В случае, если штраф не будет уплачен в установленный срок, постановление будет обращено к исполнению в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд города Москвы через судебный участок № 419 Хорошевского района города Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Сырова