Решение по административному делу

Дело №5-718/1-2023

УИД 33MS0038-01-2023-004830-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 ноября 2023 года г. Киржач Мировой судья судебного участка № 1 г. Киржача и Киржачского района Владимирской области Федорова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Начальника Управления образования администрации Киржачского района Владимирской области (ИНН/КПП: <***>/331601001) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, ИНН: <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> место осуществления трудовой деятельности: <...>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Отделом ПУ и ОИ № 4 Управления персонифицированного учета -Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области проведена проверка, в результате которой выявлены нарушения в деятельности Управления образования администрации Киржачского района, а именно: в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Управлением образования не предоставлены в срок, установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) в отношении одного застрахованного лица, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. 16 октября 2023 года по данному факту должностным лицом - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в отношении начальника Управления образования администрации Киржачского района Владимирской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения признала. В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, а также, принимая во внимание, что присутствие ФИО1 при рассмотрении дела, не является и не признанообязательным, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица. Исследовав и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Согласно п.1 данной статьи страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. За совершение данного правонарушения для должностных лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и судом установлено, что Управление образования администрации Киржачского района Владимирской области состоит на регистрационном учете в ОСФР по Владимирской области. Управлением под руководством ФИО1 сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) в отношении застрахованного лица ФИО2 (СНИЛС <***>) с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» с датой 05.06.2023 (договор № 2-2023) представлены в ОСФР по Владимирской области 15.06.2023 по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), что подтверждается извещением о доставке. Установленный срок представления формы ЕФС-1 (подраздел 1.1)-не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) соответствующего договора (в данном случае-06.06.2023 года), чем нарушены требования пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 как должностного лица подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ № 527 от 16 октября 2023 года, который соответствуют требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, копией акта о выявлении правонарушения от 3 июля 2023 года, решением ОСФР по Владимирской области о привлечениистрахователя к ответственности за совершение правонарушения от 31 июля 2023 года, сведениями по форме ЕФС-1, выпиской из ЕГРЮЛ от 4 октября 2023 года, иными материалами дела. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ в силу своей должности начальника Управления образования именно ФИО1 является лицом, ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в ОСФР, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

ФИО1, являясь руководителем Управления образования, должна была принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, но ею не предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. К обстоятельствам, смягчающим ее административную ответственность, мировой судья относит признание вины. С учетом изложенного, мировой судья полагает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Начальника Управления образования администрации Киржачского района Владимирской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Получатель УФК по Владимирской области (ОСФР по Владимирской области), ИНН <***>, КПП 332901001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР БАНКА РОССИИ//УФК по Владимирской области г. Владимир, расчетный счет: <***>, кор./сч: 40102810945370000020, БИК 011708377, ОКТМО 17630101, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140, УИН 0, назначение платежа: штраф за административное правонарушение по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ФИО. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Киржачский районный суд Владимирской области через мирового судью судебного участка № 1 г. Киржача и Киржачского района Владимирской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.Мировой судья С.В.Федорова