Решение по административному делу

2025-08-27 01:04:30 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 01:04:30 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-191/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Тутаев Ярославской области 29 мая 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ИП ФИО2, с <ДАТА> г. осуществляющая деятельность по предоставлению услуг салонов красоты (наращивание и ламинирование ресниц и бровей, окрашивание ресниц и бровей краской/хной, депиляция) не представила до начала осуществления деятельности обязательное уведомление установленной формы о начале осуществления предпринимательской деятельности, нарушив тем самым положения ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положения п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности". В судебном заседании ИП ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, пояснила, что оно допущено по незнанию закона, ранее она осуществляла деятельность как самозанятая, ИП оформила с целью возможности осуществления деятельности по обучению, не знала о необходимости направления уведомления о начале деятельности. В день выявления правонарушения она направила соответствующее уведомление. Просила проявить снисхождение, по возможности ограничиться предупреждением, либо минимально возможным наказанием.

Мировой судья, выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст.19.7.5.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии Перечнем работ и услуг в составе отдельных видов деятельности, (с утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), в который входит, в том числе деятельность по предоставлению услуг салонов красоты (п. 11 Приложения № 1).

В соответствии с п.3 Общих положений Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности») заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), (в том числе по предоставлению услуг салонов красоты) представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии с п. 6(5) «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности ….» внесение сведений в единый реестр уведомлений осуществляется с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или региональном портале государственных и муниципальных услуг. (п. 6(5) Правил). Из материалов дела усматривается, что с <ДАТА> г. ИП ФИО2 начата предпринимательская деятельность по предоставлению услуг салонов красоты (наращивание и ламинирование ресниц и бровей, окрашивание ресниц и бровей краской/хной, депиляция) по адресу: <АДРЕС>, салон красоты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Факт начала осуществления установлен актом проверки от <ДАТА> г. № <НОМЕР>, проведенной во взаимодействии с контролируемым лицом на основании Решения Управления Роспотребнадзора по ЯО от <ДАТА> г. № <НОМЕР>, <ДАТА> начала деятельности - <ДАТА> г., подтверждена информацией, представленной ФНС о первом кассовом чеке. При этом уведомление о начале предпринимательской деятельности да даты начала фактического осуществления деятельности в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области ИП ФИО2 направлено не было, в реестре уведомлений об осуществлении деятельности отсутствовали сведения о начале осуществления ею данного вида деятельности.

Уведомление № <НОМЕР> о начале предпринимательской деятельности услуг салона красоты по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 представила в адрес Управления Роспотребнадзора по Ярославской области по истечению установленного срока, только <ДАТА> г.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, решением о проведении проверки от <ДАТА> г., актом выездной внеплановой проверки от <ДАТА> г. № <НОМЕР>, протоколом осмотра помещений от <ДАТА> г., копией договора аренды нежилого помещения от <ДАТА> г., выпиской из ЕГРИП, сведениями ЕИАС Роспотребнадзор и иными материалами дела, которые судом признаются допустимыми, достоверными и достаточными. Таким образом, действия ИП ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ. Административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности не является длящимся, срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности. Из содержания ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.7.5-1, составляет 90 календарных дней со дня его совершения, на момент рассмотрения дела данный срок не истек. С учетом обстоятельств дела, характера допущенного правонарушения, оснований для замены штрафа предупреждением в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ, а также применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено. К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины ФИО2.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5 п.6, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Разъясняется, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ярославской области, казначейский счет: 03100643000000017100 (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области) Банк получателя: Отделение Ярославль Банка России /УФК по Ярославской области г.Ярославль, г.Ярославль, БИК 017888102, ИНН <***> КПП 760301001 ОКТМО 78701000, КБК 962 1 16 01193 01 9000 140, УИН 0411287476006650019120259.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Тутаевский городской Ярославской области либо мировому судье, которым вынесено постановление по делу.

Мировой судья судебного участка № 2

Тутаевского судебного района Ярославской области ФИО1