Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

о назначении административного наказания

30 октября 2023 года с. Богородское

Мировой судья судебного участка № 65 судебного района «Ульчский район Хабаровского края» Диденко О.Н., по адресу: 682400 с. Богородское Ульчский район Хабаровский край ул. Ленина д. 54,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка - <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, образование среднее специальное, военнообязанный, инвалидности не имеющего, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 27 августа 2023 года составлен протокол 27 ХК № 957094 об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

После разъяснения ФИО2 прав в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отводов не поступило. В судебном заседании ФИО2 с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, вину свою признал в полном объеме, пояснил, что действительно отсутствовал дома, т.к. находился в гостях. Дополнительно пояснил, что постановление № 292010 от 07.10.2022 получил по почте 07.10.2023.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния в силу части 3 статьи 19.24 КоАП РФ влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. В период исполнения административного надзора на ФИО2 возложены административные ограничения: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и месту пребывания для регистрации. Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 27 декабря 2019 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и месту пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении 27 ХК № 957094 от 27 августа 2023 года послужило то, что ФИО2 повторно в течение одного года совершил административное нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно 18 августа 2023 года в 22 часа 30 минут отсутствовал по адресу: <АДРЕС>, чем нарушил возложенные на него судом ограничения. В подтверждение указанных обстоятельств должностное лицо, составившее протокол, сослался, в том числе, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 07 октября 2022 года № 292010, которым ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, а также на постановление №292056 от 28 февраля 2023 года, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Однако вывод должностного лица о совершении ФИО2 повторного в течение года несоблюдения административных ограничения, установленных ему судом, является необоснованным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановление должностного лица ОМВД России по Ульчскому району № 292010 от 07.10.2022 вступило в законную силу 18.10.2023, т.е. после совершения ФИО2 административного правонарушения, описанного в протоколе № 27ХК 957094 от 27 августа 2023 года, в связи с чем не может учитываться как повторное нарушение установленных судом ограничений.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ образуют только вступившие в законную силу постановления о привлечении поднадзорного лица в административной ответственности по ч.1 или ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния

Таким образом, привлечение лица к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, нельзя рассматривать как повторное нарушения установленных судом административных ограничений.

Постановлением № 292056 от 28 февраля 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанности, предусмотренной п. 7 ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которого поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

С учетом изложенного, совокупность имеющихся в материалах дела постановлений должностного лица о привлечении ФИО2 к административной ответственности, не может образовывать повторность, как обязательный признак объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении не имеется, поскольку установлено, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого по решению Ленинского районного суда г. Комосомльск-на-Амуре Хабаровского края от 20 февраля 2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 27 декабря 2019 года на него возложены административные ограничения, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, и запрете на пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности18 августа 2023 года в 22 часа 30 минут отсутствовал по адресу: <АДРЕС>, чем нарушил возложенные на него судом ограничения.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а их совокупность признается судом достаточной для установления обстоятельств, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 27 августа 2023 года 27 ХК № 957094, содержащем сведения о времени, месте и способе совершения административного правонарушения,

- копией решения Ленинского районного суда г. Комсомольска-на -Амуре Хабаровского края от 20 февраля 2017 года, которым в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, - копией решения Ульчского районного суда Хабаровского края от 27 декабря 2019 года, которым в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности - актом посещения поднадзорного лица по месту жительства от 18.08.2023, из содержания которого следует, что ФИО2 по месту жительства отсутствовал; - объяснениями ФИО2, данными в судебном заседании. Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. По смыслу закона, однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что действия ФИО2 необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, суд находит их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела. Суду не представлены доказательства в обоснование отсутствия вины в совершении административного правонарушения, следовательно, ФИО2 подлежит административной ответственности за совершенное административное правонарушение. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих его административную ответственность, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает необходимым применить к ФИО2 наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.24, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным и привлечь ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 ч.1 КоАП РФ - и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей. Административный штраф надлежит оплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий), ИНН <***>, КПП 272101001, расчетный счет <***> ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, корсчет банка: 40102810845370000014, КБК 87211601193010000140, код по ОКТМО 08650000, почтовый адрес - 680000, <...>, УИН 0320098902700650568420231.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 65 судебного района «Ульчский район Хабаровского края» (682400, <...>, sud65.khv@mail.ru) в течение 60 дней после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При отсутствии данного документа, по истечении указанного срока, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате в течение десяти суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо его уплата может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 65 судебного района «Ульчский район Хабаровского края, либо непосредственно в Ульчский районный суд.

Мировой судья О.Н. Диденко