Дело № 5-545-3м/2023г. УИД 46МS0061-01-2023-002624-58 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 ноября 2023 года г. Курск Мировой судьи судебного участка № 3 судебного района Сеймского округа г.КурскаВаливахина А.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, участвующей на основании доверенности б/н от <ДАТА2>, действительной сроком до <ДАТА3> без права передоверия,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

акционерного общества по производству элеваторного и мельничного оборудования «элеватормельмаш» (ао «элеватормельмаш»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА4>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2023 года инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Сеймскому округу г. <АДРЕС> отдела надзорной деятельности и профилактической работы города <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области старшим лейтенантом внутренней службы <ФИО1> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «<АДРЕС>, согласно которому, по результатам проверки в 16 час. 00 мин. <ДАТА6> установлено, что АО «<АДРЕС> не выполнило, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны на территории акционерного общества по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС>, установленные Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Приказом МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: на основании решения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> в период с <ДАТА10> 11 час. 00 минут по <ДАТА10> 12 час. 00 минут в отношении акционерного общества по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС> переулок, 14 проведена плановая выездная проверка в рамках осуществления Федерального государственного надзора в области гражданской обороны. Проверка проводилась на основании пункта 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с требованием прокуратуры <АДРЕС> области о проведении контрольных (надзорных) мероприятий от <ДАТА12> <НОМЕР>. По результатам проверки установлено, что в 16 час. 00 мин. <ДАТА6> юридическое лицо - акционерное общество по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> не выполнило, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны на территории акционерного общества по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС>, установленные Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Приказом МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», а именно:

1. Инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО содержатся в не исправном состоянии и не готово к использованию по назначению (п. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О гражданской обороне» п. 10 «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> п. 2, п. 5 «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА15> <НОМЕР> раздел III, п. 3.2.1, п. 3.2.11 «Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных Приказом МЧС РФ от <ДАТА16> <НОМЕР>). 2. Убежище <НОМЕР> не готово к приему укрываемых, отсутствует необходимое оборудование и имущество (раздел 6.1. приложение 18 п. 6.1.1. Приказ МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об утверждении и ведении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»); 3. В убежище <НОМЕР> не проводится капитальный ремонт, в процессе которого производятся восстановление, замена разрушительных и изношенных конструктивных элементов (вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования) (раздел 5.2, п. 5.2.1, п. 5.2.2, п. 5.2.3 Приказ МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об утверждении и ведении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской оборон»); 4. Убежище <НОМЕР> не оснащено аптечками коллективными (раздел 1 п. 1.6 Приказ МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об утверждении и ведении в действие Правил эксплуатации сооружений гражданской обороны»); 5. В убежище <НОМЕР> допускается окрашивание резиновых деталей уплотнения герметических дверей (ст. 9, п. 1 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 3.2.10. Приказа МЧС РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении и ведении в действие Правил эксплуатации сооружений гражданской обороны»); 6. В убежище <НОМЕР> не на всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях не указан порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны. (п. 1 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 6.2.2. Приказа МЧС РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении и ведении в действие Правил эксплуатации сооружений гражданской обороны»); 7. В убежище <НОМЕР> отсутствуют световые сигналы «Вход», «Выход» (раздел 6.1. п. 6.1.1. Приказа МЧС РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении и ведении в действие Правил эксплуатации сооружений гражданской обороны»).

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в правонарушении совершенном при обстоятельствах, указанных в протоколе, признала полностью, пояснила, что в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания юридическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (в данном случае их отсутствие).

Кроме того, обществом в настоящее время частично устранены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА18>, для устранения остальных нарушений требуется значительные затраты времени и финансовых средств, однако обществом проводятся мероприятия по их устранению. Просила назначить минимальное наказание.

Допрошенный при рассмотрении дела инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Сеймскому округу г. <АДРЕС> отдела надзорной деятельности и профилактической работы города <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области старший лейтенант внутренней службы <ФИО1> пояснил, что на основании решения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> в период с <ДАТА10> 11 час. 00 минут по <ДАТА10> 12 час. 00 минут в отношении акционерного общества по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС> переулок, 14 проведена плановая выездная проверка в рамках осуществления Федерального государственного надзора в области гражданской обороны. По результатам проверки установлено, что в 16 час. 00 мин. <ДАТА6> юридическое лицо - акционерное общество по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> не выполнило, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны на территории акционерного общества по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС>, установленные Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Приказом МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Однако, подтвердил, что, обществом в настоящее время частично устранены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА18>, для устранения остальных нарушений требуется значительные затраты времени и финансовых средств, однако обществом проводятся мероприятия по их устранению.

Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, допрошенного судом <ФИО1>, изучив материалы дела, а именно: -протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 27 сентября 2023 года; -копию решения о проведении выездной плановой проверки от <ДАТА20> <НОМЕР>, -копию акта выездной плановой проверки от <ДАТА21> <НОМЕР>, -копию уведомления о времени составления протокола об административном правонарушении; -копию предписания об устранении нарушений обязательных требований в отношении защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>, -копию требования о проведении контрольных (надзорных) мероприятий

и, оценив их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании положений ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности акционерного общества по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> в его совершении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелись возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О гражданской обороне», организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от <ДАТА22> N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» определено, что организации: создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии с п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА23> N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

Согласно п. 5 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА23> N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО необходимо содержать в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

На основании раздела III п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА16> N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Кроме того, на основании раздела III п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА16> N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

В соответствии с разделом 6.1 приложения 18 п. 6.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА16> N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают: подготовку проходов к ЗС ГО, установку указателей и световых сигналов "Вход"; установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования и имущества (при этом необходимо сохранять максимальную вместимость ЗС ГО) согласно рекомендуемому перечню, приведенному в приложении <НОМЕР>, вышеуказанных правил.

Согласно раздела 5.2 п. 5.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА16> N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», в ЗС ГО предусматривается два вида ремонта строительных конструкций и защитных устройств - текущий и капитальный. К текущему ремонту относятся работы по систематическому предохранению конструкций от преждевременного износа путем проведения мероприятий планово-предупредительного характера и устранению мелких повреждений и неисправностей в процессе их эксплуатации. К капитальному ремонту относятся такие работы, в процессе которых производятся восстановление, замена разрушительных и изношенных конструктивных элементов. При текущем ремонте использование сооружения по прямому назначению не прекращается. Ремонт строительных конструкций и защитных устройств должен производиться в предельно короткие сроки.

В соответствии с разделом 5.2 п. 5.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА16> N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», текущий и капитальный ремонт строительных конструкций производятся в сроки, указанные в таблице 3, вышеуказанных правил,

Согласно раздела 5.2 п. 5.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА16> N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО должна производиться с периодичностью: при клеевой окраске - не более 3 лет; при масляной окраске - не более 5 лет; при известковой окраске - не более 3 лет. Окраска помещений общего пользования производится 1 раз в год. Окраска помещений, подвергшихся воздействию влаги и агрессивной среды, - не менее 2 раз в год.

На основании раздела 1 п. 1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА16> N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении N 3. В период приведения ЗС ГО в готовность комплектование указанных аптечек и коллективных наборов осуществляется медицинскими учреждениями (медицинскими пунктами, амбулаториями или поликлиниками), обслуживающими организации, за счет имущества текущего снабжения и приобретения недостающих предметов и имущества в аптечной сети.

В соответствии с п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА16> N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками. Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования. Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета: в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.

Согласно п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА16> N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», на всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежищ указывается порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны: "Дверь N 1", "Ставень N 2" и т.д. Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения.

Частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании решения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> в период с <ДАТА10> 11 час. 00 минут по <ДАТА10> 12 час. 00 минут в отношении акционерного общества по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС> переулок, 14 проведена плановая выездная проверка в рамках осуществления Федерального государственного надзора в области гражданской обороны. Проверка проводилась на основании пункта 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с требованием прокуратуры <АДРЕС> области о проведении контрольных (надзорных) мероприятий от <ДАТА12> <НОМЕР>. По результатам проверки установлено, что в 16 час. 00 мин. <ДАТА6> юридическое лицо - акционерное общество по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> не выполнило, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны на территории акционерного общества по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС>, установленные Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Приказом МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», а именно:

Инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО содержатся в не исправном состоянии и не готово к использованию по назначению (п. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О гражданской обороне» п. 10 «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> п. 2, п. 5 «Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА15> <НОМЕР> раздел III, п. 3.2.1, п. 3.2.11 «Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных Приказом МЧС РФ от <ДАТА16> <НОМЕР>).

Убежище <НОМЕР> не готово к приему укрываемых, отсутствует необходимое оборудование и имущество (раздел 6.1. приложение 18 п. 6.1.1. Приказ МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об утверждении и ведении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

В убежище <НОМЕР> не проводится капитальный ремонт, в процессе которого производятся восстановление, замена разрушительных и изношенных конструктивных элементов (вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования) (раздел 5.2, п. 5.2.1, п. 5.2.2, п. 5.2.3 Приказ МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об утверждении и ведении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской оборон»);

Убежище <НОМЕР> не оснащено аптечками коллективными (раздел 1 п. 1.6 Приказ МЧС РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об утверждении и ведении в действие Правил эксплуатации сооружений гражданской обороны»);

В убежище <НОМЕР> допускается окрашивание резиновых деталей уплотнения герметических дверей (ст. 9, п. 1 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 3.2.10. Приказа МЧС РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении и ведении в действие Правил эксплуатации сооружений гражданской обороны»);

В убежище <НОМЕР> не на всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях не указан порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны. (п. 1 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 6.2.2. Приказа МЧС РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении и ведении в действие Правил эксплуатации сооружений гражданской обороны»);

В убежище <НОМЕР> отсутствуют световые сигналы «Вход», «Выход» (раздел 6.1. п. 6.1.1. Приказа МЧС РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении и ведении в действие Правил эксплуатации сооружений гражданской обороны»).

Таким образом, акционерное общество по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> не выполнило, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Приказом МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Исходя из изложенного, в действиях акционерное общество по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств того, что акционерным обществом по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований установленных Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; Приказом МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», не представлено, не добыто таковых и в судебном заседании.

Объективные обстоятельства, которые не позволили акционерному обществу по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> соблюсти требования законодательства, неисполнение которых влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлены.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА24> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс РФ об административных правонарушениях формы вины не выделяет.

Документы, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, не позволивших акционерному обществу по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> не допустить совершение правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих ответственность акционерного общества по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС>, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность акционерного общества по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС>, суд признает раскаяние в содеянном.

На основании ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом было установлено, что акционерное общество по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако, при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло всех зависящих от него мер для выполнения требований действующего законодательства.

Доказательств причинения действиями акционерного общества по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> реального ущерба, а также доказательств, свидетельствовавших о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, наступлении серьезных негативных последствий, материалы дела не содержат.

Кроме того, высокий штраф будет являться чрезмерным по отношению к тяжести совершенного акционерным обществом по производству элеваторного и мельничного оборудования «<АДРЕС> правонарушения и может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, ограничения свободы предпринимательства.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о правонарушителе, имущественное положение и, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

акционерноЕ обществО по производству элеваторного и мельничного оборудования «элеватормельмаш» (ао «элеватормельмаш»), расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, переулок <АДРЕС>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА4>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить акционерноМУ обществУ по производству элеваторного и мельничного оборудования «элеватормельмаш» (ао «элеватормельмаш»), что административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (УОДМС <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР> Единый казначейский счет: 40102810545370000038 Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС>

Номер казначейского счета: 03100643000000014400 БИК ТОФК: 013807906 ОКТМО: 38701000 Код БК - 84711601203010007140 Номер начисления Федерального казначейства - <НОМЕР>.

Разъяснить акционерноМУ обществУ по производству элеваторного и мельничного оборудования «элеватормельмаш» (ао «элеватормельмаш»), что неуплата административного штрафа в срок, определенный ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. в течение 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, влечет самостоятельную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Валивахина