ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

9 октября 2023 года г. Иркутск

Суд в составе мирового судьи судебного участка №22 Ленинского района г. Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 24, Осоронова Д.Ж., рассмотрев в помещении судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска, расположенного по адресу: <...> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-924/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника службы эксплуатации МУП ИАТ ФИО4, <ДАТА2> г.р., уроженка г. <АДРЕС> Ленского улуса Р. Саха (Якутия), паспорт <НОМЕР>, адрес проживания: г. <АДРЕС>, д. 56, кв. 58,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мирового судьи поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - начальника службы эксплуатации МУП ИАТ ФИО4 по факту осуществления им предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, об отложении дела рассмотрением не заявляла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав в заявлении, что признает вину в совершении правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая, что представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, суд признает явку привлекаемого к ответственности лица в судебное заседание необязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом их относимости и допустимости, суд приходит к выводу о наличии в действиях начальника службы эксплуатации МУП ИАТ ФИО4 состава вменяемого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, 02.08.2023 в 10 час. 41 мин. по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, 223, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 31.07.2023 3 2555/2023 был проведен надзор в отношении транспортного средства марки МАЗ <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> (водительское удостоверение <НОМЕР>), осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту <НОМЕР> «Иркутск (Управление ВСЖД) - СИТ «Светофор», (путевой лист от 02.08.2023 <НОМЕР> выданный МУП "ИАТ" г. Иркутска), выявлено нарушение лицензионных требований. Должностное лицо <ФИО2>, в соответствии с п. 2.17 должностной инструкции не оснастила в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортные средства марки МАЗ <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, категории М2, используемое для перевозки пассажиров, чем нарушило п. 2, п.п. б п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. <НОМЕР> (далее Правила). Должностное лицо <ФИО2>, в соответствии с п. 2.17 должностной инструкции не обеспечила определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушило п.п. б п.3 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. <НОМЕР> (далее Правила). Нарушено лицензионное требование, установленное подпункт д) пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 <НОМЕР>. В путевом листе от 02.08.2023 <НОМЕР> отсутствуют сведения о видах перевозок., что является нарушением п. 7 Приказа Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" Исходя из вышеизложенного следует, что ФИО4, в соответствии с пунктами 2.12 и 2.17 должностной инструкции не проконтролировала выпуск на линию, принадлежащее МУП "ИАТ" г. Иркутска согласно путевого листа от 02.08.2023 <НОМЕР> транспортное средство марки МАЗ <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> с нарушением Положения "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", тем самым совершив административное правонарушение.

По данному факту должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СФО в отношении начальника службы эксплуатации МУП ИАТ ФИО4 составлен протокол <НОМЕР> от 16 августа 2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии ФИО4. Копия протокола ей вручена.

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении начальника службы эксплуатации МУП ИАТ ФИО4 не усматривается.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 <НОМЕР> (ред. от 02.08.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Как следует из материалов дела, МУП ИАТ выдана лицензия <НОМЕР>) от 5 мая 2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. К лицензии приобщен реестр транспортных средств.

Установленные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами: актом постоянного рейда <НОМЕР> от 31.07.2023, протоколом инструментального обследования от 02.08.2023, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда <НОМЕР> от 02.08.2023, протоколом опроса в ходе постоянного рейда свидетеля <ФИО3> <НОМЕР> от 02.08.2023, протоколом осмотра ТС <НОМЕР> от 02.08.2023, путевым листом автобуса от 02.08.2023, распечаткой с программного средства контроля, фототаблицей, дистанционным контролем, картой маршрута регулярных перевозок, выпиской из реестра лицензий, сведениями об автобусах лицензиата, выпиской из ЕГРИП, приказом о приеме работника ФИО4 на работу от 26.08.2022, приказом <НОМЕР> от 06.02.2023, распоряжением от 20.12.2021 <НОМЕР> о заключении срочного трудового договора, должностной инструкцией начальника службы эксплуатации, утвержденной и.о директором МУП ИАТ. Согласно выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя перевозка пассажиров и иных лиц автобусами. Случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ, не установлено.

Действия начальника службы эксплуатации МУП ИАТ ФИО4 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное положение должностного лица.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, что ранее к административной ответственности ФИО4, согласно данным протокола, не привлекалась.

С учетом того, что ФИО4 в соответствии с материалами дела впервые совершила административное правонарушение, вину в совершении которого признала, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.3 КоАП РФ, не установлено, мировой судья полагает возможным ограничиться в отношении начальника службы эксплуатации МУП ИАТ ФИО4 административным наказанием в виде предупреждения, предусмотренным санкцией ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника службы эксплуатации МУП ИАТ ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Ж Осоронов