ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 ноября 2023 года с. Началово Приволжского района Астраханской области Мировой судья судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области Синченко О.Е., с участием помощника Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Бембеевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Эмма», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области поступил административный материал по факту совершения ООО «Эмма» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, из которого следует, что Астраханской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и Федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 года «Технический регламент на табачную продукцию», на основании чего 17.04.2023 года Астраханским транспортным прокурором было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ООО «Эмма» по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. ООО «Эмма» вменяется в вину, что 19.12.2022 года в ходе таможенного осмотра помещений и территорий в магазине «Эмма», расположенном по адресу: <...> осуществляется оборот табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, а именно табачные изделия: сигареты «Корона» - 216 пачек, «NZ» - 117 пачек, и «Dove» - 106 пачек, всего 439 пачек. Законный представитель ООО «Эмма» руководитель ФИО3 в судебном заседании с нарушениемне согласился, пояснил, что контролем и закупом товара занимается старший администратор, так как редко появляется в магазине. ООО «Эмма» табачную продукцию без маркировки специальными (акцизными) марками не приобретает, обнаруженные сигареты были приобретены продавцом <ФИО1> для собственных нужд.
Представитель по доверенности ООО «Эмма» ФИО7 в судебном заседании просит не привлекать ООО «Эмма» к административной ответственности, производство по делу прекратить по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях. Должностное лицо ведущий инспектор ОКВОТ № 1 СТКПВТ Астраханскойтаможни <ФИО2>, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, указал, что на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий 19.12.2022 года им был произведен таможенный осмотр магазина по адресу: <...>. При проведении проверки в ящиках демонстративных шкафов и в прикассовой зоне была обнаружена немаркированная акцизными марками РФ и без нанесения обязательных средств идентификации табачная продукция (сигареты) производства Республики Беларусь. Также пояснил, что при ведении проверки руководителем ООО «Эмма» был признан факт приобретение данных сигарет. Кроме того, пояснил, что проверка проводилась на основании ст. 330 Таможенного кодекса ЕАЭС, целью которой является проверка наличия или отсутствия в осматриваемых помещениях товаров, являющихся объектами таможенного контроля, а также в целях проверки и получения сведений о таких товарах и проверки наличия на товарах средств идентификации и данный таможенный контроль не подпадает по мораторий проведения проверок,установленный постановлением Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 года.
Продавец магазина <ФИО1>, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, указала, что ею без разрешения руководства была приобретена и привезена в магазин данная табачная продукция с целью заработать и увеличить выручку в магазине. Не знала о последствиях её действий.
Мировой судья, в судебном заседании, выслушав помощника прокурора, поддержавшую постановление, а также свидетеля <ФИО4>, считает, что юридическим лицом ООО «Эмма» 19.12.2022 года по адресу: <...> в магазине «Эмма», совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и что виновность его также подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.04.2023 года; письмом заместителя начальника таможни <ФИО5> от 20.12.2022 года; предписанием на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 19.12.2022 года; актом таможенного осмотра помещений и территорий. Согласно п. 3 ст. 18 Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (ч. 5). Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» при идентификации табачной продукции по документации в качестве документации используются договоры поставки, товаросопроводительная документация или декларация о соответствии табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона (далее - декларация о соответствии). При визуальной идентификации табачной продукции определяются вид табачного изделия, наименование табачной продукции, наличие и содержание информации для потребителя. Оборотом табачной продукции в силу норм вышеперечисленного законодательства признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Суд оценив доводы, изложенные законным представителем ООО «Эмма» ФИО3, ФИО7 и свидетелем<ФИО6> как в судебном заседании, так и в письменных возражениях приходит к следующему. Утверждение о том, что табачные изделия приобрела продавец <ФИО6>, а не ООО «Эмма» не опровергает наличие в действиях юридического лица ООО «Эмма» состава вмененного административного правонарушения, поскольку, как указывалось выше, оборотом табачной продукции признается, в том числе ее хранение. Кроме того, названное выше утверждение противоречит просмотренной видеозаписью, из которой следует, что ФИО3 не отрицает факт приобретения немаркированной табачной продукции. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Эмма» имелась. Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности, однако доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено. Таким образом, ООО «Эмма» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Эмма» как оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Суд не может применит к юридическому лицу ООО «Эмма» положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим обстоятельствам. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" названный Кодекс дополнен статьей 4.1.2, согласно части 2 которой в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. ООО «Эмма» относится к субъектам малого предпринимательства, включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие). Данных о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности материалы дела не содержат. Санкцией части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен размер административного штрафа для юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В рассматриваемом случае, принимая во внимание положений частей 2 и 3 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оценив характер и фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия, цели административного наказания полагаю, что снижение ООО «Эмма» административного штрафа до 150000 рублей будет отвечать соразмерности совершенному правонарушению. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению (пункт 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 15.12, ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Эмма» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. Табачную продукцию: сигареты «Корона» - 216 пачек, «NZ» - 117 пачек, «Dove» - 106 пачек - уничтожить. Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: Получатель УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) № счета получателя платежа 03100643000000012500, кор/сч 40102810445370000017 отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12642000; КБК 01211601153010000140; УИН 0348925000003300164792915. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Кроме того, неисполнение административного наказания в срок, предусмотренный законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущим за собой административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы. Постановление может быть обжаловано в Приволжский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области.
Мировой судья О.Е. Синченко