Дело № 5 - 417 / 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 ноября 2023 года <...><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области Сарайкина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., работающего генеральным директором МАУ «ДС «Олимпийский» им.В.С.Максимова, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшегося. ФИО1 явился, судья объявлен, права разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено, протокол оглашен. Судья

установил :

ФИО1, являясь генеральным директором МАУ «Дворец спорта «Олимпийский» им.В.С.Максимова», расположенного по адресу: <...> стр.30, совершил нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, которое выразилось в том, что выделенные из местного бюджета денежные средства для обеспечения доступа к объектам спорта, были потрачены для нужд гостиницы «Олимпийская», которая не является объектом спорта, сумма составила 19 913 руб.

Определением Чеховского городского суда от 13 сентября 2023 года дело передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области. ФИО1 при рассмотрении дела вину свою признал, пояснив, что ошибку при оформлении платежного поручения допустила бухгалтер централизованной бухгалтерии, но платежное поручение было подписано им. Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, судья считает, что в его действиях имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, а его вина в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: - актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективного и целевого использования средств субсидий, выделенных в 2022 году из бюджета г.о.ФИО2 на выполнение муниципального задания и иные цели, поступление и расходование средств от приносящей доход деятельности МАУ «ДС «Олимпийский» им.В.С.Максимова»от 11 августа 2023 года, составленным Контрольно-счетной палатой г.о.ФИО2; Актом установлено, что муниципальным заданием на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов МАУ «ДС «Олимпийский» им.В.С.Максимова» определено наименование работы - обеспечение доступа к объектам спорта, количество спортивных объектов в отношении которых планируются работы - 2 штуки. В составе МАУ «ДС «Олимпийский» им.В.С.Максимова» находится 3 объекта - 2 спортивных, 1 объект гостиница. Согласно п.2.3.6 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг от 29 декабря 2021 года Учреждение обязуется обеспечить целевое использование средств субсидии. В нарушение п.2.3.6 Соглашения установлено совершение расходов в сумме 19 913 руб. для нужд гостиницы «Олимпийская», что подтверждено заявлением управляющего гостиницей, авансовым отчетом № 0400-000048 от 12 сентября 2022 года, актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 12 сентября 2022 года № 0400-000018, платежными поручениями от 16 сентября 2022 года № 981, № 982, № 983, тем самым допущено нецелевое расходование средств субсидии на муниципальное задание в объеме 19 913 руб. При этом отсутствуют подписи управляющей гостиницы «Олимпийская» в акте о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 12 сентября 2022 года на сумму 13 180 руб.; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 29 декабря 2021 года, п.2.3.6 которого предусмотрено, что учреждение обязуется обеспечить целевое использование средств субсидии. Соглашение подписано заместителем Главы Администрации г.о.ФИО2 и заместителем генерального директора МАУ «ДС «Олимпийский» им.В.С.Максимова»;

- копией распоряжения Администрации г.о.ФИО2 от 1 июля 2022 года № 696-рл о назначении ФИО1 на должность генерального директора МАУ «ДС «Олимпийский» им.В.С.Максимова с испытательным сроком на три месяца; - авансовым отчетом № 0400-000048 от 12 сентября 2022 года на сумму 19 913 руб.; - платежными поручениями от 19 сентября 2022 года № № 981, 982, 983 на общую сумму 19 913 руб.; - копией трудового договора от 1 июля 2022 года № 59/22, заключенного между Администрацией г.о.ФИО2 и ФИО1 сроком по 30 июня 2023 года - протоколом об административном правонарушении № 3/2023 от 12 сентября 2023 года, в котором имеются объективные данные, имеющие значение для рассмотрения дела; - частично объяснением ФИО1, данным в суде и не полностью признавшим вину.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 15.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Доказательств того, что у должностного лица не было возможности соблюсти требования по выполнению условий соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, в материалах дела не содержится.

Проверив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, судья считает, что они собраны с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, они достаточны для установления события данного правонарушения и виновности должностного лица в его совершении. Не доверять представленным по делу доказательствам у судьи оснований не имеется. Судья квалифицирует действия ФИО1 по ст.15.14 КоАП РФ, поскольку им 19 сентября 2022 года совершено нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, которое выразилось в том, что выделенные из местного бюджета денежные средства для обеспечения доступа к объектам спорта, были потрачены для нужд гостиницы «Олимпийская», которая не является объектом спорта, сумма составила 19 913 руб.

Оснований для прекращения производства по делу или переквалификации действий ФИО1 судья не усматривает. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который работает и имеет источник дохода, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, при этом не усматривает смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, в качестве смягчающего наказания обстоятельства учитывает признание ФИО1 своей вины, и назначает наказание в пределах санкции ст.15.14 КоАП РФ в виде минимального размера штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, судья

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (двадцати тысяч рублей).

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ он имеет право обратиться в суд за отсрочкой или рассрочкой исполнения постановления.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам.

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Московской области (Контрольно-счетная палата г.о.ФИО2) ИНН <***> КПП 504801001 р/с N <***> Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО БИК 004525987 к/с 40102810845370000004 КБК 00811601154010000140 ОКТМО 46784000 УИН 0411853946179097770286341. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения в Чеховский городской суд через мирового судью судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области.

Постановление выдано 20 ноября 2022 года. Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья Т.А. Сарайкина