Дело № 5-256/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новоуральск 14 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 Новоуральского судебного района Свердловской области Витовская И.А., 624133, <...>, рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вотношении: ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт Российской Федерации серии <НОМЕР>, являющейся директором Общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний «АРТЕМИДА» (сокращённое наименование ООО ГК «АРТЕМИДА»), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, к административной ответственности ранее привлекавшегося согласно данным Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области;
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь директором ООО ГК «АРТЕМИДА», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка предоставления сведений о застрахованных лицах, предусматривающем предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в электронном виде, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года при сроке представления не позднее <ДАТА4>, ФИО2 представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года лично в ОПФР по <АДРЕС> области (Клиентская служба (на правах отдела) в г. <АДРЕС> (ЗАТО)) с нарушением срока, а именно - <ДАТА5>, то есть в вину ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен был надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлял, о причинах неявки не сообщил. Таким образом, мировой судья не установил препятствий для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Мировой судья, исследовав представленные доказательства в своей совокупности: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором зафиксированы факт и обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения; ежемесячную отчетность по форме «СЗВ-М» за ноябрь 2022 года; протокол проверки отчетности; акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА7> о выявлении правонарушения; считает, что событие административного правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подтверждены материалами дела об административном правонарушении. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Как следует из материалов дела, ФИО2, являющийся директором ООО ГК «АРТЕМИДА» и ответственным лицом за своевременную сдачу сведений на застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, не своевременно представил в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (Клиентская служба (на правах отдела) в г. Новоуральске (ЗАТО)) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года, представив сведения лично <ДАТА9>, при установленном сроке - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, а именно <ДАТА4>. В настоящем случае директор ООО ГК «АРТЕМИДА» ФИО2 имел возможность и должен был принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи сведений на застрахованных лиц в орган Пенсионного фонда, но данных действий не предпринял.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст.28.2 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона допущено не было, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе указаны. Данные сведения согласуются между собой с другими доказательствами по делу. Копия протокола об административном правонарушении была направлена ФИО2 заказным письмом, при этом права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему были разъяснены должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. По материалам нет каких-либо оснований, не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о том, ФИО2, являясь должностным лицом, в нарушение установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка предоставления сведений о застрахованных лицах, предусматривающем предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в электронном виде, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года представил лично - <ДАТА5>, при сроке предоставления сведений - не позднее <ДАТА4>.
Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и считает ее вину в совершении административного правонарушения доказанной полностью. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает хронические и иные заболевания, травмы, операции, в случае их наличия, наличие малолетних детей в случае их наличия. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. ООО ГК «АРТЕМИДА» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, опубликованный на официальном сайте Федеральной налоговой службы с <ДАТА11> года; исключено из Единого реестра <ДАТА12> По данным Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, МИФНС России № 28 по Свердловской области ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности как за нарушение пенсионного законодательства, так и за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Административное наказание, как следует из части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Между тем анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с чем, суд считает, что оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение и признания правонарушение малозначительным не имеется. При назначении ФИО2 наказания (ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, состояние здоровья в целом, хронические заболевания в случаи их наличия, семейное положение, учитывает, что ФИО2 является должностным лицом, учитывает наличие смягчающих и отягчающего наказание обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 667001001, ОКТМО 65701000, расчетный счет: <***>, Наименование банка: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, КБК 79711601230060000140, УИН: 0. Назначение платежа «Штраф за административное правонарушение ФИО2». Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления направить лицу, привлекаемому к ответственности, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - для сведения. Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоуральский городской суд Свердловской области. Постановление изготовлено на компьютере. Мировой судья И.А. Витовская
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>