Дело №5-578 / 2023г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 года г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №13 Советского района гор. Махачкалы Султанов Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», ИНН- <НОМЕР>, ОГРН- <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, расположенного по адресу: <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Ко АП РФ,

Установил;

07 августа 2023 года ведущим специалистом-экспертом Отдела НОКБН и ГТ Управления Роспотребнадзора по РД в отношении Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому юридическое лицо - Администрация Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» допустила невыполнение предписания <НОМЕР> от 15.06.2023г., т.е. не устранила нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства о переносе контейнерной площадки в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 расположенную по адресу: <...>, со сроком исполнения до 21.07.2023г.

Действия юридического лица - Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении, составленный в отношении администрации и приложенные документы, суд приходит к следующему.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №13 Советского района г.Махачкалы от 04.09.2023г. Администрация Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ было признано виновным с назначением наказания.

Указанное выше постановление было обжаловано Администраций Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала».

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 07.11.2023г. постановление и.о. мирового судьи судебного участка №13 Советского района г.Махачкалы от 04.09.2023г. было отменно и дело об административном правонарушении в отношении Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ было направлено на новое рассмотрение.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела видно, что срок исполнения предписания <НОМЕР> от 15.06.2023г. приходился на 21.07.2023г., т.е. трех месячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, начал истекать с 22.07.2023г. и истек 21.10.2023г., а дело после отмены от 07.11.2023г. поступило в судебный участок №13 Советского района г.Махачкалы 19.12.2023г., т.е. по истечении трехмесячного срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, дело в отношении Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

Постановил ;

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.С. Султанов