<НОМЕР> 21MS0063-01-2023-004699-75 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> Е.И., рассмотрев дело о совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> р., уроженца д. Б-Нурусово <АДРЕС> район <АДРЕС> АССР, проживающего по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 7 кв. 31, заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> Республики,
проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, приобщенные материалы,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> первым заместителем прокурора <АДРЕС> республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> Республики - старшего государственного жилищного инспектора <АДРЕС> Республики <ФИО2> А.П. о нарушении закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В судебном заседании прокурор отдела Прокуратуры <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Ю.М. поддержала постановление по изложенным в нем обстоятельствам, приведя их вновь, просив назначить наказание в пределах санкции статьи КоАП РФ. <ФИО2> судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просив ограничиться предупреждением. Потерпевший <ФИО5> в судебное заседание не явился. Изучив представленный материал, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В силу частей 3, 6 статьи 8 Закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Частью 3 статьи 10 Закона <НОМЕР> определено, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Судом установлено, что <ФИО2> является заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> Республики. В соответствии с должностной инструкцией он уполномочен на рассмотрение обращений граждан. Из материалов дела следует, что в прокуратуру республики <ДАТА5> поступило обращение <ФИО5> о несогласии с ранее принятыми решениями Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> Республики, в том числе с ответом заместителя руководителя Инспекции <ФИО2> А.П. от <ДАТА6> <НОМЕР>/02-21-5087. Данное обращение в соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Закона <НОМЕР> направлено в Инспекцию для личного рассмотрения руководителем Инспекции (сопроводительное письмо от <ДАТА7> <НОМЕР>). Вопреки требованиям части 6 статьи 8 и части 1 статьи 10 Закона <НОМЕР> ответ заявителю от <ДАТА8> за <НОМЕР> повторно дан заместителем руководителя Инспекции <ФИО2>, то есть лицом, чьи действия обжалуются. При этом обращение рассмотрено не в полном объеме, оценка доводам о ненадлежащем состоянии входной группы, несоответствия деревянных элементов на стенах подъезда требованиям законодательства, а также ранее данному ответу не дана. Таким образом, действия должностного лица - заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> Республики <ФИО2> А.П., выразившиеся в несоблюдении установленных частью статьи 10 Закона <НОМЕР> требований об объективном, всестороннем рассмотрении обращений уполномоченным лицом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. Вина должностного лица подтверждена постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, обращением, ответом от <ДАТА8> г., приказом, должностной инструкцией, другими материалами дела. В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица судья признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, по делу не имеются.
Оснований для применения положений ст. 2.7 КоАП РФ и прекращения производства по делу у суда не имеется. По смыслу ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.. В связи с указанным судья считает возможным назначить должностному лицу, впервые совершившему административное правонарушение, административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 5.59, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья <ФИО6>