Дело №5-1493/2023 УИД 35MS0010-01-2023-004522-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 октября 2023 года г. Вологда<АДРЕС>
Мировой судья Вологодской области по судебному участку №10 Алексеева Е.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32 ч.7 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Аквапласт» (<АДРЕС> ФИО1, дата и место рождения: дата и место рождения: <ДАТА> <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Первомайского района Ярославской области проведена проверка исполнения законодательства при реализации мероприятий национального проекта «Здравоохранение». Национальный проект «Здравоохранение» направлен на создание для всех категорий и групп населения условий для получения качественной медицинской помощи, обеспечения лекарственными препаратами и снижения смертности.
Согласно ст. б Федеральный закон от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - Федерaльный закон <НОМЕР>) «O контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контрактная система в сфере закупок основывается, в частности, на принципе ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. Согласно ч. 1 ст. 94 Федерального закона <НОМЕР> исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика c поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии c гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: - приемку выполненной работы (ее результатов), a также отдельных этапов, выполнения работы, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии c настоящим Федеральным законом экспертизы результатов выполненной работы, a также отдельных этапов исполнения контракта; - взаимодействие заказчика c поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта. В соответствии co статьи 107 Федерального закона N 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российском Федерации и иных нормативных правовых актов o контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии c законодательством Российской Федерации. B соответствии c п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные co строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, a государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. На основании п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. B соответствии c частью 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, a кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно части 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации при исполнении обязательства стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, a также предоставляя друг другу необходимую информацию. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии c условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, a при отсутствии таких условий и требований - в соответствии c обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. B целях реализации национального проекта «Здравоохранение» между ГБУЗ ЯО «Пречистенская ЦРБ» и ООО «Аквапласт» <ДАТА4> заключен контракт <НОМЕР> (ИКЗ 222762300068276230100100240010000243) (далее — Контракт) по выполнению капитального ремонта 2 этажа поликлиники ГУЗ ЯО Пречистенскaя ЦРБ. Срок выполнения работ: c <ДАТА4> по <ДАТА5> Цена контракта составляет: 1 645 577 рублей 02 копейки. B п.п. 5.1.1 указанного контракта установлена обязанность подрядчика выполнить все работы на объекте в объеме и в сроки предусмотренные Контрактом, обеспечив их надлежащее качество в соответствии c Техническим заданием, сметной документацией, строительными нормами и правилами, стандартами, a также иными нормативно-правовыми документами, действующими на территории Российской Федерации надлежащим качеством, в объеме и сроки, предусмотренные техническим заданием, проектной документацией, условиями контракта. B ходе проверки прокуратурой района было установлено, что ООО «Аквапласт» нарушены сроки выполнения работ, предусмотренные Контрактом <НОМЕР> от <ДАТА4>, являющиеся неотъемлемой его частью, в связи c чем цели, которые ставил заказчик перед исполнителем, не были достигнуты. Указанные обстоятельства можно расценить как причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, которые национальным проектом «Здравоохранение» определены, как создание для всех категорий и групп населения условий для получения качественной медицинской помощи, обеспечения лекарственными препаратами и снижения смертности. Несвоевременное исполнение обязательств по муниципальному контракту, финансируемому за счет бюджетных средств, предусмотренных на реализацию национального проекта «Здравоохранение», дискредитирует деятельность не только органа здравоохранения, но и государства в целом, подрывает его авторитет перед гражданами. Возможность соблюдения требований действующего законодательства, как и выполнение возложенных на ООО «Аквапласт» обязательств по Контракту имелась, поскольку в силу ст. 421 ГК РФ, граждане, юридические лица свободны в заключении договора. Таким образом, принимая обязательства в рамках заключенного контракта, уполномоченные лица ООО «Аквапласт» не могли не знать об объеме предстоящих работ. Директором ООО «Аквапласт» является ФИО2 Таким образом, в действиях директора ООО «Аквапласт» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ - бездействие, повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчиков, c причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Вина руководителя ООО «Аквапласт» ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2023 года, контрактом, дополнительным соглашением к контракту от 07.10.2022, объяснением сотрудника ОГБУЗ «Пречистенская ЦРБ», объяснением генерального директора ООО «Аквапласт» и всеми материалами дела в совокупности. При таких обстоятельствах дела, учитывая представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО2 пост. 7.32 ч.7 КоАП РФ, как бездействие, повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчиков, c причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд не находит оснований для применения требований ст. 2.9 КоАП РФ. Смягчающих, отягчающих обстоятельств суд не усматривает. Руководствуясь ст. 7.32 ч.7 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать руководителя ООО «Аквапласт» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.32 ч.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечь его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью в течение 10 суток.
Мировой судья Е.И. Алексеева
Штраф следует перечислить: УФК по Вологодской области (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, адрес: 160000, <...>, л/с <***>),р/с <***> Отделение Вологда банка России, БИК 011909101, ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19701000, к/с 03100643000000013000, КБК 01311601203010007140, УИН 0321658302310050925410306. Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок №10 (160017, <...>, каб.101) в течение 60 дней.
Согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные до 50 часов.