Решение по административному делу

2025-10-26 20:06:30 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 20:06:30 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-491/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 21 августа 2025 г. город Орел<АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Орла Лесовая Я.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №3 Железнодорожного района г.Орла, расположенного по адресу: <...>, каб.16, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях в отношении

директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы №31 г. Орла ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа №31 г. Орла (далее по тексту МБОУ СОШ №31 г. Орла) ФИО1, 02.06.2025 до 12 ч. 00 мин. по адресу (месту нахождения): <...>, не выполнила требование по принятию мер для полного погашения задолженности за потребленную электрическую энергию, а также произвела полное самостоятельное ограничение режима потребления электрической энергии, на основании договора энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенного между гарантирующим поставщиком ООО «Орловский энергосбыт» и абонентом МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Орловской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО2, не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, составившего протокол. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица, директора МБОУ СОШ №31 г. Орла ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ. Часть 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливает ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам. В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Правила ограничения режима потребления электрической энергии, Правила). Подпунктом «б» пункта 2 данных Правил определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа. Как установлено материалами дела об административном правонарушении в соответствии с пунктами 2.3.1 и 2.3.14 указанного договора энергоснабжения абонент (МБОУ СОШ №31 г. Орла) обязан принимать электрическую энергию в точках поставки, фиксируемых сторонами в Приложении № 4, в объёмах согласно Приложению № 1, и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги согласно условиям договора. Выполнять требования сетевой организации, направленные на введение ограничения режима потребления электрической энергии в случаях аварии, угрозы возникновения аварии в работе системы энергоснабжения при выводе электроустановок сетевой организации в ремонт, временном отключении электрической энергии при внезапном возникновении аварийного дефицита электрической энергии и мощности у гарантирующего поставщика, а также в иных случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Согласно сведениям ООО «Орловский энергосбыт» у потребителя МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> образовалась задолженность перед поставщиком электрической энергии (мощности) за потребленную электрическую энергию в сумме 246790,51 рублей за период: июль 2024 года - май 2025 года, а также пени в размере 69550,53 рублей. В связи с чем, руководствуясь пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> ООО «Орловский энергосбыт» направило в адрес МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> уведомление <НОМЕР> от <ДАТА8> о принятии мер для полного погашения задолженности за потребленную электрическую, в противном случае у организации возникает обязанность ввести самостоятельное полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), а именно, не позднее <ДАТА3> до 12 часов 00 минут. Уведомление было направлено <ДАТА8> посредством направления сообщения на адрес электронной почты, а также вручено секретарю МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ДАТА9> Однако задолженность по оплате электроэнергии в срок до <ДАТА10> погашена не была и МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> не произвела самоограничение потребления электрической энергии <ДАТА3> до 12 часов 00 минут, о чем оставлен акт от <ДАТА11> Нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) директора МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.06.2025; - распоряжением <НОМЕР>/К от <ДАТА12> администрации г. <АДРЕС> о назначении на должность директора МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> ФИО1; - сообщение ООО «Орловский энергосбыт» от 17.06.2025; - договором энергоснабжения от <ДАТА4>; - уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА8> о введении ограничения режима потребления электрической энергии; - актами приема - передачи электроэнергии от <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>, <ДАТА17>, <ДАТА18>, <ДАТА19>, <ДАТА20>, <ДАТА21>, 30.04.2025; - актом проверки введенного ограничения режима потребления от 03.06.2025; - справкой о расчетах потребителя от 06.06.2025; - уставом «МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС>. Санкция ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся некоммерческим организациям субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае имеется совокупность обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а именно МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> является некоммерческой организацией, правонарушение ФИО1 совершено впервые, отсутствует вред или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Мировой судья приходит к выводу, что правонарушение совершено умышленно, о чем свидетельствует характер и направленность действий ФИО1 Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Оценивая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, мировой судья приходит к выводу, что оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы №31 г. Орла ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления об административном правонарушении направить в Приокское управление Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и вручить ФИО1 для сведения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью.

И.о.мирового судьи Я.Э. Лесовая