Решение по административному делу

Административное дело № 5-836/2022

УИД 43MS0067-01-2022-006093-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 октября 2022 года город ФИО1

Мировой судья судебного участка №59 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области Попова Д.С.,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. ФИО1, Нововятский район, ул. Опарина, 8, дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. К…», ОГРН 119…13, ИНН 43…8, расположенного по адресу: …, привлекаемого к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

«ЖКХ г. К…», расположенное по адресу: …, не выполнило в установленный срок законное предписание Государственной жилищной инспекции Кировской области №54/Ч/127/2022 от 20.06.2022 г. об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: в срок по 25.07.2022 включительно не обеспечило безопасные условия для проживания граждан с целью недопущения обрушения конструкций кровли тамбура квартиры №8, не выполнило работы по ремонту конструкций кровли тамбура квартиры №8, кровельного покрытия над тамбуром квартиры №8 с целью предотвращения увлажнения и разрушения несущих конструкций кровли в МКД по адресу: ….. Указанными действиями «ЖКХ г. К…», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ЖКХ г. К…» не явился, о рассмотрении дела юридическое лицо извещалось надлежащим образом, однако от получения корреспонденции, доставленной по юридическому адресу общества, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, уклонилось, в связи с чем конверт возвращен неврученным. Согласно ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. При изложенных обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 54 ГК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЖКХ г. К…», признав его извещение о рассмотрении дела надлежащим. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к лицензионным требованиям, предъявляемым лицензиату, в том числе, относятся требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 (далее - Положение), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ЖКХ г. К…» имеет лицензию №000314 от 09.12.2019 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, на основании договора управления от 14.01.2022 ООО «ЖКХ г. К…» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: …, обязано выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями действующего законодательства. По результатам проведенной в отношении ООО «ЖКХ г. К…» проверки в рамках регионального лицензионного контроля согласно акта инспекционного визита №54/Ч/127/2022 от 20.06.2022 г. Государственной жилищной инспекцией Кировской области установлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда, жизни и тяжкого вреда здоровью со стороны ООО «ЖКХ г. К…» в отношении МКД, расположенного по адресу: …, в связи с чем Обществу выдано предписание №54/Ч/127/2022 от 20.06.2022 об устранении выявленных нарушений требований законодательства, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е),п.10,п.п з) п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее -Правила № 491), п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, а именно: в жилом доме по адресу:… обеспечить безопасные условия для проживания граждан с целью недопущения обрушения конструкций кровли тамбура квартиры №8, выполнить работы по ремонту конструкций кровли тамбура квартиры №8, кровельного покрытия над тамбуром квартиры №8 с целью предотвращения увлажнения и разрушения несущих конструкций кровли в срок по 25.07.2022, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 25.07.2022 г.

Предписание вынесено уполномоченным на то должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями в сфере надзора за соблюдением требований жилищного законодательства, по своему содержанию является законным, на его исполнение был предоставлен разумный срок, то есть предписание является исполнимым.

Предписание было направлено в адрес ООО «ЖКХ г. К…» заказным письмом, получено Обществом 27.06.2022, но не исполнено. На основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Кировской области №Ч/184/2022 от 29.08.2022 в отношении ООО «ЖКХ г. К…» 05.09.2022 была проведена внеплановая выездная проверка в рамках лицензионного контроля с целью контроля выполнения требований ранее выданного предписания, в ходе которой установлено, что требования, указанные в предписании №54/Ч/127/2022 от 20.06.2022 в установленный срок - по 25.07.2022, а также на момент проведения проверки не выполнены, отчет об исполнении предписания в инспекцию также не представлен, что подтверждается протоколом осмотра от 05.09.2022 с фототаблицей, актом инспекционного визита №13/Ч/184/2022 от 05.09.2022 и выдачей повторного предписания.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЖКХ г. К…» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств отсутствия у ООО «ЖКХ г. К…» возможности для исполнения требований предписания, а также принятия всех зависящих от него мер, направленных для исполнения предписания в установленный срок не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЖКХ г. К…» события и состава вменяемого административного правонарушения, а вину ООО «ЖКХ г. К…» в совершении вышеуказанного правонарушения установленной в полном объеме совокупностью собранных по делу доказательств. Действия ООО «ЖКХ г. К…» мировой судья квалифицирует по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «ЖКХ г. К…» с 10.11.2019 по настоящее время относится к субъектам малого предпринимательства, включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие).

Санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ суд считает необходимым назначить ООО «ЖКХ г. К…» штраф в размере половины минимального размера штрафа для юридического лица, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ г. К…», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путем перечисления денежных средств на следующий расчетный счет:

Наименование получателя платежа - УФК по Кировской области (министерство юстиции Кировской области л/с <***>) области

ИНН <***> КПП 434501001 ОКТМО 33701000 БИК 013304182 Номер счета получателя платежа - 03100643000000014000 Банк получателя: Отделение ФИО1 Банка России /УФК по Кировской области г. ФИО1 Номер кор. счета банка получателя платежа 40102810345370000033 УИН 0411453100000000000621172 КБК 73811601193010005140, наименование платежа - административный штраф по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ по постановлению №5-836/2022.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в судебный участок №59 Нововятского судебного района г. Кирова по адресу: г. ФИО1, Нововятский район, ул. Опарина, 8. При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нововятский районный суд города Кирова через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Д.С. Попова

Копия верна:

Мировой судья Д.С. Попова