Дело № 5-258/2023 УИД 66MS0028-01-2023-001765-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 августа 2023 года г. Екатеринбург<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО6, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, выразившееся в не фиксации факта технического сбоя при записи устного ответа участника экзамена и в не уведомлении руководителя ППЭ, чем совершил правонарушение, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель Министерства образования и молодежной политики Свердловской области ФИО7 пояснила, что в действиях ФИО6 имеется состав административного правонарушения, поскольку им допущено нарушение требований порядка организации и проведения ОГЭ по иностранным языкам, а также порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного Приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513.

В судебном заседании ФИО6 вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что технического сбоя не было, поскольку гарнитура была отключена механически, о чем он устно сообщил об этом сотрудникам ППЭ. Заслушав представителя Министерства образования и молодежной политики Свердловской области, ФИО6, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Ответственность по ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. В соответствии с частью 5 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года З-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) установлен Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 года № 189/1513 (далее - Порядок ОГЭ).

На основании пункта 21 Порядка ОГЭ Рособрнадзор осуществляет методическое обеспечение проведения ОГЭ. Методические рекомендации по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации образовательным программам основного общего образования в 2023 году направлены письмом от 01.02.2023 года № 04-31, в редакции письма Рособрнадзора от 17.04.2023 № 04-103 (далее - MP). МР содержат регламентирующие, уточняющие сведения о проведении ОГЭ, в том числе инструкции для сотрудников ППЭ, а также особенности организации и проведения экзаменов по отдельным предметам. Согласно пункту 34 Порядка ОГЭ в целях содействия проведению ГИА образовательные организации направляют своих работников для работы в качестве руководителей, организаторов ППЭ, технических специалистов; под подпись информируют работников, привлекаемых к проведению экзаменов, о сроках, местах и порядке проведения ГИА, о применении мер дисциплинарного и административного воздействия в отношении лиц, привлекаемых к проведению ГИА и нарушивших Порядок. Пунктом 58 Порядка ОГЭ установлено, что при проведении экзамена по иностранным языкам в экзамен также включается раздел «Говорение», устные ответы на задания которого записываются на аудионосители. Для выполнения заданий раздела «Говорение» используются аудитории, оснащенные средствами цифровой аудиозаписи. Технические специалисты или организаторы настраивают средства цифровой аудиозаписи для осуществления качественной записи устных ответов. Участники ГИА приглашаются в аудитории для получения задания устной части контрольных мерительных материалов (далее - КИМ) и последующей записи устных ответов на задания КИМ. частник ГИА с помощью средства цифровой аудиозаписи дает устный ответ на задание КИМ, после о прослушивает запись своего ответа, чтобы убедиться, что она произведена без технических сбоев, случае если во время записи произошел технический сбой, участнику ГИА предоставляется право сдать раздел «Говорение» повторно в резервные сроки. Пунктом 5.4.5 MP «Особенности организации и проведения ОГЭ по иностранным языкам» предусмотрено следующее: для проведения устной части ОГЭ по иностранным языкам используется два типа аудиторий: а) аудитория подготовки, в которой участники экзамена ожидают своей очереди сдачи экзамена; б) аудитория проведения, в которой проводится инструктаж участников экзамена, выдаются "КИМ; в аудитории проведения должны быть подготовлены средства аудиозаписи и воспроизведения аудиозаписей; в аудитории подготовки и в аудитории проведения должно присутствовать не менее 2 организаторов; участники экзамена приглашаются в аудитории проведения для получения задания устной части КИМ и последующей записи устных ответов на задания КИМ; в аудитории проведения участник занимает рабочее место; организатор в данной аудитории проводит инструктаж; участник расписывается в ведомости о проведении экзамена; технический специалист или организатор дает участнику экзамена прослушать запись его ответа убедиться, что она осуществлена без технических сбоев; при выявлении низкого качества аудиозаписи ответа участника экзамена, не позволяющей в дальнейшем в полном объеме оценить ет, или технического сбоя во время записи участнику экзамена предоставляется право сдать устную ОГЭ по иностранным языкам повторно в резервные сроки; по окончании проведения устной части ОГЭ по иностранным языкам аудиозаписи ответов участников экзамена собираются техническим специалистом в каталоги поаудиторно, прослушиваются в присутствии члена ГЭК (во избежание утери аудиозаписи ответов) и направляются РЦОИ для проведения экспертизы ответов на съемном электронном носителе; выявленные факты технического сбоя оборудования, низкого качества аудиозаписи ответа участников экзамена, утери аудиозаписи ответов участников экзамена оформляются соответствующим актом в присутствии технического специалиста, ответственного организатора в аудитории, члена ГЭК. Помимо этого, пунктом 8.5 MP «Инструкция для технического специалиста» предусмотрено, что и возникновении любых технических неполадок в ходе проведения устной части ГИА по иностранным языкам технический специалист должен выявить и устранить причину неполадок, случае если технический специалист не может исправить технические неполадки, возникшие в ходе ведения устной части ГИА по иностранным языкам, за короткий промежуток времени, он должен сообщить об этом руководителю ППЭ. Во время проведения экзамена <ДАТА4> по иностранному языку в аудитории проведения <НОМЕР> <НОМЕР> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> участник экзамена <ФИО1>, закончив выполнять задания и приступив к этапу прослушивания устных ответов, озвучил ответственному организатору в аудитории <ФИО2>, что он не слышит свой ответ на задания. Ответственный организатор пригласила технического специалиста ФИО6 с целью разобраться в возникшей ситуации. Технический специалист ФИО6 установил отсутствие звука при прослушивании записи ответа участника, установил причину отсутствия звука - механическое воздействие участника ГИА на гарнитуру (отключение микрофона). Наличие технического сбоя при записи ответа участника не зафиксировал, не сообщил о факте технического сбоя руководителю ППЭ. Между тем, наличие технического сбоя записи (низкого качества аудиозаписи ответа участников экзамена, утери аудиозаписи ответов участников экзамена), не позволяющего в дальнейшем в полном объеме ценить ответ участника экзамена, должно быть установлено независимо от причин его возникновения, в том числе перечня лиц, совершивших ошибочные действия, с целью предоставления права сдать устную часть ОГЭ по иностранным языкам повторно в резервные сроки. Имеющаяся запись (без звука) устного ответа <ФИО3> не могла быть оценена и результатом экзамена |по иностранному языку был бы неудовлетворительный результат, что привело бы к невыдаче аттестата основном общем образовании, повторной сдаче экзамена в осенние сроки, непоступление для продолжения обучения на уровне среднего общего образования или среднего профессионального образования. Таким образом, ФИО6, будучи техническим специалистом ППЭ, нарушил п. 58 Порядка проведения ГИА выразившегося в не выявлении, не фиксации факта технического сбоя при записи устного ответа участника экзамена и в не уведомлении руководителя ППЭ. На основании приказа Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 22.05.2023 № 619-Д «Об обеспечении проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена, государственного выпускного экзамена на территории Свердловской области в основной период 2023 года» определены лица, являющиеся сотрудниками ППЭ <НОМЕР>. ФИО6 утвержден в качестве технического специалиста в ППЭ <НОМЕР>, организованном в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> с углубленным изучением отдельных предметов по адресу: <АДРЕС>приказ Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 13.04.2023 № 85-и «Об утверждении мест расположения пунктов проведения экзаменов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, единого государственного экзамена на территории Свердловской области в 2023 году»). Согласно пункту 49 Порядка ОГЭ в качестве руководителей, организаторов ППЭ, членов ГЭК, технических специалистов привлекаются лица, прошедшие соответствующую подготовку. ФИО6 прошел электронный курс дистанционного обучения ю подготовке работников ППЭ ОГЭ в 2023 году. В соответствии с приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> с углубленным изучением отдельных предметов от 19.05.2023 № 3 «Об утверждении перечня вопросов для инструктажа и об ответственности сотрудников ППЭ» ФИО6 под личную подпись был ознакомлен с нормативными документами, регламентирующими проведение ГИА, соблюдение прав участников ОГЭ, с инструкциями для сотрудников ППЭ, о применении мер дисциплинарного «административного воздействия в отношении лиц, привлекаемых к проведению ГИА и нарушивших установленный порядок проведения ГИА. Помимо этого, в день проведения экзамена <ДАТА4> руководителем ППЭ <НОМЕР> <ФИО4>. проводился инструктаж по проведению экзамена для сотрудников ППЭ <НОМЕР>. Подписью ФИО6 данный факт зафиксирован в листе ознакомления сотрудников ППЭ список работников ППЭ и общественных наблюдателей в ППЭ <НОМЕР> от <ДАТА4>; журнал инструктажа от <ДАТА4>). Таким образом, ФИО6 был ознакомлен с Порядком ОГЭ в ходе станционного обучения и путем проведения инструктажей <ДАТА12> и <ДАТА4>. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО6 в совершении вменяемого правонарушения доказана собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 26.06.2023 №35, согласно которому <ДАТА4> в 13 часов 25 минут, техническим специалистом ФИО6 не был «фиксирован технический сбой при записывании устного ответа участника экзамена по иностранному языку, раздел «Говорение», который был выявлен при прослушивании записи ответа участником экзамена. Данный документ принимается мировым судьей, так как в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, протокол содержит дату и место его составления, должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - копией служебной записки от 14.06.2023; - копией протокола проведения ГИА-9 в аудитории проведения; - копией приказа №619-Д от 22.05.2023 «Об обеспечении проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена, государственного выпускного экзамена на территории Свердловской области в основной период 2023 года»; - копией приказа №85-И от 13.04.2023 «Об утверждении мест расположения пунктов проведения экзаменов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, единого государственного экзамена на территории Свердловской области в 2023 году»; - копией сертификата ФИО6 о прохождении электронного курса дистанционного обучения по подготовке работников ППЭ ОГЭ; - копией приказа №3 от 19.05.2023 «Об утверждении перечня вопросов для инструктажа и об ответственности сотрудников ППЭ»; - списком работников ППЭ и общественных наблюдателей (код унифицированной формы ППЭ-07); - копией журнала инструктажа; - методическими рекомендациями по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2023 году. У суда не имеется оснований ставить под сомнение представленные доказательства, поскольку они ничем не опорочены, оснований не доверять им у мирового судьи не имеется.

Довод ФИО6 о том, что технического сбоя не было, поскольку гарнитура была отключена механически, не принимается судом, поскольку не влияет на квалификацию правонарушения. В данном случае правовое значение имеет сам факт отсутствия записи, не позволяющий в дальнейшем в полном объеме ценить ответ участника экзамена, а не причины, повлекшие возникновения данного обстоятельства. Позиция ФИО6 о том, что он в установленном порядке сообщил о том, что гарнитура была отключена всем сотрудникам ППЭ, голословен и ничем не подтвержден. Доказательств, опровергающих вину ФИО6 в совершении вменяемого правонарушения, суду не представлено. При указанных обстоятельствах суд полагает вину ФИО6 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме. Действия ФИО6 суд квалифицирует по ч.4 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. При назначении наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1(2), 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 признать виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Административный штраф уплачивается в УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО, л/с <***>), КПП 665801001, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 01911601143010000140, УИН 0209952066002850025820235. В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Сведения об уплате штрафа в установленный законом срок (платежный документ либо его копию) необходимо представить мировому судье, вынесшему постановление, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Мировой судья Л.А.<ФИО>