Постановление по делу № 5-423/2023 от 11.07.2023

Дело <НОМЕР>-423/2023 (УИД <НОМЕР>MS0029-01-2023-002087-19)копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<НАС. ПУНКТ> <ДАТА>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а Республики Мордовия - Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <РАЙОН><НАС. ПУНКТ> Республики Мордовия <ФИО>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1, 11.10.<ДАТА РОЖДЕНИЯ>, уроженца <НАС. ПУНКТ>а Республики Мордовия, <ГРАЖДАНСТВО> Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Мордовия <НАС. ПУНКТ><АДРЕС>,<АДРЕС>, <АДРЕС>, паспорт <...> выдан ТОУФМС России по РМ в <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а <ДАТА>, код 130-003,

установил:

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия <НОМЕР>21223004758 от 23.12.2023 <ФИО> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление, направленное в адрес <ФИО> заказной почтой с уведомлением, содержит информацию о сроках уплаты штрафа, информацию о его получателе, не обжаловано и вступило в законную силу 30.01.2023. В установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок, <ФИО> штраф добровольно не уплатил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО>, не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Учитывая, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (часть вторая и часть третья статьи 25.1 КоАП Российской Федерации), а лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, самостоятельно распоряжается предоставленными ему статьей 25.1 КоАП Российской Федерации правами, мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО>

Часть первая статьи 20.25 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью первой статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 КоАП Российской Федерации, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно положений статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА>г. <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением лицу, в отношении которого оно вынесено.

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД МВД по РМ <НОМЕР>1051321223004758 от <ДАТА> по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, направлялась в адрес <ФИО> заказной почтой, возвращено отправителю как неполученное адресатом <ДАТА>.

Постановление не было им обжаловано и вступило в законную силу 30.01.2023.

Однако, согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, наряду с возможностью освобождения лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения на основании ст.2.9 данного Кодекса, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности (п.6).

В силу положений ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 01.07.2022.

Между тем, на рассмотрение мирового судьи протокол об административном правонарушении от <ДАТА> поступил <ДАТА>.

От <ФИО> заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Таким образом, мировой судья был лишен назначить судебное заседание в период с 23.06.2023 г. (дата поступления дела на участок) по 01..07.2023 г. (истечение срока давности), не нарушив право привлекаемого лица на судебную защиту.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания части 1 статьи 28.9 КоАП Российской Федерации, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного Кодекса, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 указанного Кодекса.

Из смысла части 2 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 названного Кодекса, наступили в суде.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта <ЧАС>ти 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, при прекращении производства по делу по данному основанию вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.10, п.6 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта <ЧАС>ти первой статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <РАЙОН> суд<НАС. ПУНКТ> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы мировому судье.

Мировой судья