28MS0037-01-2023-003351-84
Дело 5-870/2023 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), юридический адрес: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 34, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
А:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и приложенных к нему материалов, следует, что в период времени с 09 часов 30 минут <ДАТА3> по 11 часов 00 минут <ДАТА2> отделением ФГПН ФКУ «Специальное управление ФПС <НОМЕР> 60 МЧС России» проведена внеплановая проверка, объекта защиты МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, военный городок, лит А35, с целью контроля ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4> Срок исполнения выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА5> <НОМЕР> был установлен <ДАТА>, с учетом п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», срок исполнения предписания истек <ДАТА8>
В ходе указанной проверки выявлено, что <ДАТА9> юридическое лицо - МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, военный городок, лит А35 не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Не были выполнены пункты 1-4 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> В связи с этим в отношении юридического лица - МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель юридического лица МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по месту нахождения, извещался судебной повесткой, которая была получена представителем по доверенности, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении. Ходатайств об отложении не поступило. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В судебном заседании исследованы следующие материалы дела:
протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> с отметкой представителя юридического лица о согласии с протоколом; копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности; копия протокола осмотра от <ДАТА3>; копия протокола опроса контролируемого лица (представителя) от <ДАТА2>; копия решения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА13> <НОМЕР> копия акта выездной внеплановой проверки от <ДАТА2> <НОМЕР> копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>. Изучив представленные материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления либо сознательно допускало, либо относилось к ним безразлично. Действия юридического лица - МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственным инспектором ФКУ «Специальное управление ФПС <НОМЕР> 60 МЧС России» по пожарному надзору квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
С субъективной стороны правонарушение является умышленным. Должностное, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Судом установлено, что на основании решения от 0<ДАТА13> проведена внеплановая выездная проверка деятельности МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора.
В ходе проведения указанной проверки установлено, что юридическим лицом - МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, в установленный законом срок исполнено не в полном объеме. Данные обстоятельства установлены государственным инспектором ФКУ «Специальное управление ФПС <НОМЕР> 60 МЧС России» по пожарному надзору.
Предписание составлено и подписано уполномоченным должностным лицом, содержание предписания соответствует установленным требованиям ФЗ "О пожарной безопасности", не содержит неясностей, конкретизировано, является исполнимым, в связи с чем мировой судья приходит к выводу, что данное предписание является законным. Указанное предписание в установленные законом сроки и порядке не обжаловалось, решения о признании его незаконным не имеется.
Доказательств своевременного принятия мер по надлежащему исполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> в полном объеме в материалы дела не представлено.
Указанный в предписании срок является пресекательным, однако с учетом п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» («срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора муниципального контроля" срок исполнения предписания был продлен на 90 суток и истек <ДАТА8> С заявлением о перенесении сроков предписания (продлении) в орган, осуществляющий пожарный надзор, юридическое лицо не обращалось, таким образом, законность предписания должностного лица не оспорена.
Исследованные судом доказательства, суд признаёт допустимыми и достоверными, поскольку они не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения законодательства, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины юридического лица - МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении рассматриваемого правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола вручена представителю юридического лица - МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», его права соблюдены. В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Таким образом, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что вина юридического лица - МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения доказана полностью, в связи с чем суд квалифицирует его по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Решая вопрос о наказании, суд принимает во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, при котором совершено правонарушение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц, считая данное наказание справедливым, соразмерным содеянному, способствующим предупреждению совершения им новых правонарушении и реализации целей и задач административной ответственности.
Руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛА:
Признать юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее МКП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа: 03100643000000012300 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа: 40102810245370000015, БИК <НОМЕР>, КБК 90011601193019000140, ОКТМО 10642000, УИН 0321411000003300006043910. Кроме этого, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного первоначального штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
Мировой судья <ФИО1>