ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2, 2 этаж

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело УИД 38MS0013-01-2023-004612-39 (<НОМЕР>) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 53/3, кв. 12, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, ранее привлекавшейся к административной ответственности: - постановлением 547/23/38052-АП от <ДАТА4> по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении к наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей;

УСТАНОВИЛ:

В исполнении Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области находится исполнительное производство <НОМЕР>, возбужденное <ДАТА5> на основании исполнительного листа серии ФС <НОМЕР>, выданного <ДАТА6> Арбитражным судом <АДРЕС> области в связи с необходимостью исполнения решения данного суда по гражданскому делу <НОМЕР> от <ДАТА7> Согласно исполнительному документу, необходимо обязать ООО «Региональный центр пожарной безопасности» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 664075, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, офис 21) освободить земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, с разрешенным использованием: для эксплуатации существующих учебных зданий и общежития, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, путем - сноса за собственный счет пристроя (нежилого помещения), площадью 27 кв.м., созданного в результате реконструкции основного здания, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, находящегося в координатах, указанных в исполнительном листе; - демонтажа за собственный счет навеса площадью 8 кв.м, к пристрою с вывеской сауна, созданного в результате реконструкции основного здания, расположенного по адресу; г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, находящегося в координатах, указанных в исполнительном листе привести земельный участок в первоначальный вид. Решение суда вступило в законную силу <ДАТА8> Согласно исполнительному листу ФС <НОМЕР>, выданному <ДАТА9> Арбитражным судом <АДРЕС> области по делу <НОМЕР>, должнику надлежит произвести снос пристроя (нежилого помещения), а также демонтаж навеса к пристрою, созданных в результате реконструкции основного здания, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16. <ДАТА10> в связи с неисполнением должником ООО «Региональный центр пожарной безопасности» требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. <ДАТА11> определением Арбитражного суда <АДРЕС> области по гражданскому делу <НОМЕР> произведена замена ответчика ООО «Региональный центр пожарной безопасности» на <ФИО2>. <ДАТА12> постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству <НОМЕР> произведена замена должника: ООО «Региональный центр пожарной безопасности», его правопреемником <ФИО2>. <ДАТА13> постановлением заместителя начальника отделения, должнику <ФИО2> установлен новый срок исполнения требований исполнительного листа серии ФС <НОМЕР> — 10 дней с момента получения копии постановления. Постановлением заместителя начальника отделения — заместителя старшего судебного пристава от <ДАТА14> за неисполнение требований неимущественного характера <ФИО2>, привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. <ДАТА15> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда — в течении 10 дней с момента получения постановления. Указанное постановление получено представителем должника по доверенности <ДАТА15>. Таким образом решение суда должно было быть исполнено в срок до <ДАТА17> Актом совершения исполнительных действий <ДАТА18>, установлено, что решение суда не исполнено. Действия <ФИО2> квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Защитник <ФИО4>, указанный в доверенности от <ДАТА19>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Согласно требованиям ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья в связи с надлежащим извещением <ФИО2>, её защитника <ФИО4> о явке в суд, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА20> <НОМЕР> "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от <ДАТА20> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА21>, в котором изложены обстоятельства совершения <ФИО2> правонарушения, аналогично установленным в суде. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом - судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - исполнительным листом <НОМЕР>, выданным <ДАТА22> Арбитражным судом г. <АДРЕС>; - постановлением о возбуждении исполнительного производства <НОМЕР> от <ДАТА5> года, копию которого представитель <ФИО2> - <ФИО4> получил <ДАТА24>, о чем имеется его собственноручная подпись; - постановлением от <ДАТА12> о замене стороны ИП (правопреемство); - постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; -постановлением <НОМЕР> от <ДАТА14> года о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей - постановлением о назначении нового срока исполнения от <ДАТА15> года. Собранные должностным лицом по делу доказательства и исследованные в ходе разбирательства по делу, суд находит допустимыми по форме, а в своей совокупности достаточными для решения вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении вменяемого ему административного правонарушения должностным лицом.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Из представленных материалов следует, что <ФИО2>, являясь правопреемником (ответчиком) по гражданскому делу, по которому принято вступившее в законную силу решение суда, обязывающее снести за собственный счет пристрой (нежилое помещение), площадью 27 кв.м., созданный в результате реконструкции основного здания, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, не была лишена возможности исполнить указанное решение суда в соответствии с требованиями исполнительного документа. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что <ФИО2> предпринимала меры по исполнению решения суда.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела мировому судье не представлены доказательства отмены решения Арбитражного суда г. <АДРЕС> по гражданскому делу <НОМЕР> от <ДАТА22>, постановления о возбуждении исполнительного производства <НОМЕР> от <ДАТА5> года, постановления СПИ о замене стороны (правопреемство) от <ДАТА12>, постановления <НОМЕР> от <ДАТА14> года о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, постановления о назначении нового срока исполнения от <ДАТА15> года; доказательства принятия исчерпывающих мер для ее исполнения. Не реализовав право обжалования вышеуказанных процессуальных документов <ФИО2> в данном случае признала их законность и обоснованность, и согласилась со сроками исполнения постановления судебного пристава. Ходатайство о переносе срока его выполнения и исполнительный орган не поступало. Факт неисполнения <ФИО2> соответствующих требований после вынесения постановления о наложении административного штрафа установлен на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, которые судом признаются достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой. Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела. Нарушений порядка привлечения <ФИО2> к административной ответственности судом не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Смягчающих, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА27> <НОМЕР>, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации. Приведенная позиция в равной мере подлежат распространению и на административную ответственность физических лиц. Санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлено наказание, в том числе и для граждан, в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. С учетом изложенных выше правовых положений, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением <ФИО2>, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, до 100000 рублей. Руководствуясь статьями 17.15, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь <ФИО2> к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей 00 копеек. Разъяснить <ФИО2>, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банк России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК: 012520101 УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670) ИНН/КПП получателя платежа 3808237415/381101001; номер счета получателя 03100643000000013400; БИК <НОМЕР> ОКТМО 25701000; КБК: 83711601173019000140 УИН: 0376068815112023396963511. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>