Решение по гражданскому делу
Дело № 2-2065/2025 УИД 51MS0016-01-2025-003132-50 (Мотивированное решение составлено 10.11.2025)
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Мурманск 21 октября 2025 года
Суд, в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района г. Мурманска ФИО2,
при секретаре Юшко В.С.,
с участием представителя истца ФИО3 - ФИО4, представителя ответчика АО «Ситиматик» - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к акционерному обществу «Ситиматик» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Ситиматик», в лице Мурманского филиала акционерного общества «Ситиматик» (далее - АО «Ситиматик»), о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником построенного в июле 2024 года жилого дома <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, который входит в состав земель на территории <АДРЕС> С 01.10.2024 Мурманский филиал АО «Ситиматик» начисляет ей плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 307 рублей 44 копейки ежемесячно, всего, по состоянию на 01.05.2025 сумма начислений составила 2 925 рублей 64 копейки. Действия ответчика по начислению платы истец считает незаконными, поскольку ближайшая к ее дому муниципальная контейнерная площадка, с которой осуществляется вывоз твердых коммунальных отходов, расположена в 10 километрах от <АДРЕС> Эта контейнерная площадка внесена в реестр мест размещения контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Мурманска. Иные ближайшие к ее дому контейнерные площадки, расположенные в <АДРЕС> и соответствующие требованиям действующего законодательства, отсутствуют.
При этом региональный оператор пакеты или другие емкости для складирования твердых коммунальных отходов ей не предоставляет, вывоз «пакетированного» мусора не организует. Таким образом, ответчиком коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых объемах и надлежащего качества не предоставляется, в связи с чем начисление ответчиком платы за непредоставляемую коммунальную услугу является неправомерным. Обращает внимание на то, что своевременно оплачивает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу своего постоянного проживания<АДРЕС>. 25.10.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия с просьбой произвести перерасчет начисленной платы за коммунальную услугу по вывозу твердых коммунальных отходов, в связи с непредоставлением такой услуги. В удовлетворении претензии было отказано. Истец просила суд обязать ответчика произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2024 по 01.07.2025, списав начисления в сумме 2 925 рублей 62 копеек, прекратить начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, штраф в сумме 1 462 рублей 82 копеек, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей. Определением суда от 11.08.2025, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Определением суда от 03.09.2025, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено <АДРЕС> Определением суда от 30.09.2025 по гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика АО «Ситиматик», в лице Мурманского филиала АО «Ситиматик», надлежащим АО «Ситиматик». Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила представителя. Представитель истца ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании представил заявление об отказе от иска в части требований об обязании произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2024 по 01.07.2025, списав начисления в сумме 2 925 рублей 62 копеек, взыскании компенсации морального вреда, штрафа. В остальной части на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске. Также просил взыскать с ответчика расходы на оформление доверенности представителя. Представитель ответчика АО «Ситиматик», в лице Мурманского филиала АО «Ситиматик», ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения иска об обязании прекратить начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возражала, настаивала на правомерности действий АО «Ситиматик». Обращала внимание на то, что расположение контейнеров на расстоянии, превышающем установленное требованиями СанПиН 2.1.3684-21 более 100 метров от дома, само по себе не свидетельствует о неоказании коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. У потребителей имеется фактическая возможность пользоваться услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, используя ближайшие оборудованные контейнерные площадки, вывоз отходов из которых осуществляется регулярно. Региональный оператор не может нести ответственность за отсутствие размещения на нормативно установленном расстоянии от жилого дома контейнерных площадок, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание таких площадок. Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании полагал требования истца подлежащим удовлетворению. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <АДРЕС> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо подтверждает доводы истца об отсутствии в <АДРЕС> контейнерных площадок и контейнера для сбора и накопления мусора. Указано, что договор на вывоз мусора в <АДРЕС> с АО «Ситиматик» не заключался, услуги по вывозу ТКО и мусора ответчик товариществу и его членам не оказывает. На общем собрании членов <АДРЕС> было принято решение, что каждый собственник организовывает процесс вывоза мусора, если такой имеется, самостоятельно. ФИО3 и ее супруг <ФИО1> приезжают в свой дом не чаще одного раза в неделю, твердых коммунальных отходов и мусора на их участке нет. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Определением суда от 21.10.2025 принят отказ представителя ФИО3 - ФИО4 от иска к АО «Ситиматик» о защите прав потребителей в части требований о перерасчёте платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскании компенсации морального вреда, штрафа. Производство по делу в указанной части прекращено. Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Согласно части 1, пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. На основании частей 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В пункте 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указано, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Согласно подпункту «а» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. На основании пункта 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, (утратили силу с 01.09.2025) региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. В силу пункта 1 статьи 8, пункта 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пункт 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, предусматривает, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «Ситиматик» в лице Мурманского филиала является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мурманской области, и приступило к оказанию данной коммунальной услуги с 01.01.2019. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО3 и <ФИО1> с 16.07.2024 являются собственниками ? доли каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>. Постановлением администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области от 24.12.2018 № 664 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории городского поселения Кильдинстрой. Из платежных документов следует, что исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Ситиматик» по указанному жилому помещению на имя ФИО3 открыт лицевой счет № <***>. Судом также установлено и истцом не оспаривалось, что АО «Ситиматик» надлежащим образом осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов из мест, определенных администрацией городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области. Разрешая настоящий спор, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание установленный факт транспортирования региональным оператором твердых коммунальных отходов от контейнерных площадок в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. При этом суд исходит из того, что у истца имеется возможность пользоваться коммунальной услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, используя оборудованные контейнерные площадки, при этом удаленность расположения не влияет на качество оказываемой региональным оператором коммунальной услуги. При этом обязанность собственников твердых коммунальных отходов осуществлять складирование таких отходов в местах накопления не ставится законодателем в зависимость от удаленности контейнерной площадки от конкретного индивидуального жилого дома, а неиспользование потребителем таких мест (площадок) не указывает на неоказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также суд учитывает, что создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не относится к сфере обязательств исполнителя услуги. Ответственность за создание и содержание общих контейнерных площадок на территориях муниципальных образований, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложена на органы местного самоуправления. Таким образом, учитывая наличие сведений о регистрации за истцом права собственности на объект недвижимости, АО «Ситиматик», как региональный оператор, оказывающий услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, вправе требовать от ФИО3 оплаты такой услуги.
На основании изложенного, суд отказывает ФИО3 в удовлетворении заявленного иска. Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных издержек, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу положений статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.
На основании положений статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Как следует из материалов дела, определением суда от 21.10.2025 принят отказ представителя ФИО3 - ФИО4 от иска к АО «Ситиматик» о защите прав потребителей в части требований о перерасчёте платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскании компенсации морального вреда, штрафа. Производство по делу в указанной части прекращено. Отказ истца от иска был связан, в том числе, с добровольным частичным удовлетворением ответчиком требований ФИО3 о перерасчёте платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами после предъявления иска, в связи с чем у истца возникло право на возмещение ответчиком судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя. Судом установлено, что в целях оказания юридической помощи по данному гражданскому делу 02.10.2024 между ФИО3 (Заказчик) и ФИО4 бы заключен договор № 2/10-24 об оказании юридических услуг, оплата по которому в сумме 10 000 рублей была произведена истцом в полном объеме. Определяя размер расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из принципов разумности и справедливости, учитывает степень сложности рассматриваемого судом дела, объем заявленных требований, цену иска, время, необходимое на подготовку представителем истца процессуальных документов, фактическое участие представителя ФИО3 в судебных заседаниях, и находит размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей соответствующим объему защищаемого права, предоставленной юридической помощи, отвечающим критерию разумности и справедливости, необходимости соблюдения баланса интересов сторон. Вместе с тем, суд не усматривает оснований для взыскания в пользу ФИО3 расходов, понесенных истцом на оформление на имя ФИО4 доверенности. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Из представленной в материалы дела доверенности от 12.07.2025, выданной истцом на имя ФИО4, не следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле или в конкретных судебных заседаниях. Поскольку расходы в заявленной истцом сумме понесены ФИО3 по оформлению доверенности общего характера, то есть с предоставлением права представителю вести все гражданские, административные дела истца, дела об административных правонарушениях, а также представлять интересы истца в административных, муниципальных, частных, общественных и иных учреждениях и организациях, а не только в суде, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части взыскании с ответчика указанных расходов. На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к акционерному обществу «Ситиматик» о защите прав потребителей - оставить без удовлетворения. Взыскать с акционерного общества «Ситиматик» (ИНН: <***>) в пользу ФИО3 (паспорт <НОМЕР>) расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей. В удовлетворении требований ФИО3 о взыскании расходов на оформление доверенности представителя отказать. Разъяснить сторонам, что в силу частей 4, 5 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 6 Первомайского судебного района г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>