Дело № 5-1138/62-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

гор. Якутск «31» октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 63 города Якутска Республики ФИО1 Никодимов, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 62 гор. Якутска РС (Я), с участием представителя УГСЖН РС (Я) по доверенности ФИО2, представителя НКО «Фонд капремонта РС(Я)» по доверенности ФИО3, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении

в отношении юридического лица - НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» (сокращенное - НКО «Фонд капремонта РС(Я)»), юридический адрес: ____ Регистрационные номера: ОГРН/ИНН: ____, Дата регистрации: ____2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

«09» октября 2023 года ведущим специалистом отдела мониторинга вечной мерзлоты и контроля за капитальным ремонтом многоквартирных домов Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица НКО «Фонд капремонта РС(Я)» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившиеся в невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании представитель УГСЖН РС (Я) по доверенности ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержал и просит признать должностное лицо виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить соответствующую меру наказания. Представитель юридического лица НКО «Фонд капремонта РС(Я)» - ФИО3, вину юридического лица во вменяемом правонарушении не признал указав, что откосы в проектах не предусмотрены, провисший кабель является частным.

Суд, выслушав участников судопроизводства и изучив материалы дела, считает, что в действиях юридического лица, имеется состав административного правонарушения по ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ к административной ответственности юридическое лицо привлекается за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Приказом Управления госстройжилнадзора РС(Я) № 01-09-23-1781 от 14.09.2023 № 01- 09-23-1781 назначена внеплановая выездная документарная проверка в отношении НКО “Фонд капремонта РС(Я)” (ИНН <***>) в целях проверки фактического устранения выявленных ранее нарушений, предписанных к исполнению предписания Управления госстройжилнадзора РС(Я) № 08-02-861-21 от 06.09.2021 (далее - Предписание). НКО “Фонд капремонта РС(Я)” по выявленным нарушениям по капитальному ремонту фасада многоквартирных домов, расположенных по адресу ____, не выполнил в установленный срок до 28.08.2023 года требования пунктов № 1, № 2 и № 3 законного предписания № 08-02-861-21 от 06.09.2021, выданного на основании акта проверки № 08-01-1736-21 от 06.09.2021., а именно в срок до 28.08.2023 года, НКО “Фонд капремонта РС(Я)” было предписано произвести работы по устранению выявленных нарушений по капитальному ремонту фасада многоквартирных домов, расположенных по адресу ____ (см. Акт проверки № 08-01-1736-21 от 06.09.2021) в соответствии требованиям пунктов 3, 4 Постановления Правительства РФ от 27.12.1997 N 1636 (ред. от 25.02.2017) "О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве", а также в соответствии статьи 87 и статьи 145 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в связи с тем, что по примененным фасадным панелям ООО “МЕТАЛЛ ПРЕСТИЖ”, ООО “ТехноПан” и саморезов марки FIXANT отсутствуют технические свидетельства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, разрешающего документа для применения в строительстве на территории Российской Федерации новой продукции. В рамках указанной проверки уведомлением № 08-04-23-1683 от 14.09.2023 в НКО “Фонд капремонта РС(Я)” был истребован пакет документов, подтверждающих устранение выявленных ранее нарушений предписанных к исполнению вышеуказанным предписанием. На данное уведомление, НКО “Фонд капремонта РС(Я)” представлено письмо № 900/2388 от 20.09.2023 с просьбой о продлении срока исполнения предписания до конца судебного разбирательства по делу № 58-7352/2023 от 07.09.2023, поскольку региональным оператором по предписанию № 08-02-861-21 от 06.09.2021 было направлено претензия в адрес подрядной организации ООО «____ по качеству использованные* строительных материалов по капитальному ремонту фасада по адресу ____ однако подрядная организация не согласившись подала заявление в Арбитражный суд РС(Я) о признании качественными и соответствующими проектной документации материалов примененных при капитальном ремонте. Также, по вышеуказанному сведению, региональным оператором до настоящей проверки было представлено ходатайство ____ от ____13 о продлении срока исполнения требований предписания ____ от ____5. Однако, согласно сведениям дела ____, определением Верховного Суда РФ от ____14 было отказано в снятии с контроля требований законного предписания. В связи с чем, Управлением было отказано в продлении срока предписания (исх. ____-26-6290 от ____15). Кроме этого, в рамках настоящей проверки 05.10.2023 проведена выездная проверка по адресу ____ В ходе проведения осмотра присутствовал директор подрядной организации ООО “____1 По сведению директора подрядной организации, никакие меры не приняты по исполнению требований пунктов № 1, № 2 и № 3 предписания № 08-02-861-21 от 06.09.2021, в связи с тем, что работы по капитальному ремонту фасада вышеуказанных многоквартирных домов были выполнены качественно в соответствии техническими условиями примененных материалов

Однако, ранее по данному вопросу примененных материалов и технических условий, в ответ на ходатайство НКО «Фонд капремонта РС(Я)» ____ от ____17, Управлением было направлено разъяснительное письмо (исх. ____ от ____18) с указанием причин отказа в снятии с контроля требований предписания. В связи с чем, региональным оператором не исполнены требования пунктов № 1, № 2 и № 3 законного предписания. С учетом изложенного, юридическое лицо НКО «Фонд капремонта РС(Я)» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно, не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Доводы представителя ФИО3 суд считает несостоятельными, поскольку ничем не подтверждаются.

При таком положении, мировой судья считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки, и другими собранными материалами, которые оцениваются в совокупности как допустимые, относимые и достоверные доказательства. Исходя из толкования части 3 статьи 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо. Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями закона и уполномоченным на то должностным лицом. Исследованные судом доказательства, в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются доказательствами совершенного НКО «Фонд капремонта РС(Я)» административного правонарушения и оснований сомневаться в их достоверности, допустимости и достаточности у суда не имеется. Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на юридических лиц влечет наложение административного штрафа - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Банк получателя: ГРЦК НБ PC (Я) Банка России г. Якутск БИК 049805001 Расчетный счет № <***> Получатель: УФК по PC (Я) (Управление государственного строительного и жилищного надзора PC (Я)) Лицевой счет <***> ИНН <***> КПП 143501001 КБК 30311601193018000140 ОКТМО 98701000 (г. Якутск) УИН 0 В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

_____мировой судья Ю.А. Никодимов

_____