Решение по административному делу

дело № 5-313/2025 УИД:66RS0016-01-2025-000206-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 10 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района Серебрякова И.А. (<...>, каб. 401),

с участием защитника Жеребятьева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «УралДорТехнологии», ОГРН: <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>,

установил:

29.01.2025 в 16 часов 10 минут на автомобильной дороги общего пользования регионального значения: «<АДРЕС>» на участке с км 96 м до км 110 в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области Общество с ограниченной ответственностью «УралДорТехнологии» (далее - ООО «УралДорТехнологии»), зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: в нарушение требований п.п. 8.1,8.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на участках км 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 105, 106, 107, 108, 109, 110, на покрытии проезжей части рыхлый снег, зимняя скользкость в виде снежного наката; км 104 на покрытии проезжей части зимняя скользкость в виде снежного наката; на участке с км 96 до 110 не очищены обочины на величину более 50 процентов их ширины, наличие рыхлого снега на обочине толщиной более 3 см, чем создана угроза безопасности дорожного движения, нарушены требования п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации.

В рамках специального режима федерального надзора в области безопасности дорожного движения - постоянного рейда (решение <НОМЕР> от 29.01.2025) проведены следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, инструментальное обследование. По результатам контрольных (надзорных) действий составлены: протокол осмотра, фото-таблицы и видеозапись выявленных нарушений обязательных требований при содержании автомобильной дороги.

В судебном заседании защитник Жеребятьев А.Е. поддержал доводы, указанные в письменных объяснениях, вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, с учетом устранения допущенных нарушений, просил назначить штраф в размере менее минимального размера, в порядке ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Заслушав защитника, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их ремонте и содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации ").

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации Правил дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.п. 8.1, 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1; обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины. Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2.

Согласно Государственного контракта <НОМЕР> на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области и искусственных сооружений, расположенных на них. Блок <НОМЕР>, между ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «УралДорТехнологии» (подрядчик), подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области и искусственных сооружений, расположенных на них. Блок <НОМЕР> (в перечень включен участок автомобильной дороги общего пользования регионального значения с км 96 до км 110 «<АДРЕС>» на территории <АДРЕС> района Свердловской области), а Заказчик обязуется в случае надлежащего исполнения условий контракта принять выполненные работы и оплатить их. В соответствии с пунктом 5.5.2 Государственного контракта <НОМЕР>, ООО «Уралдортехнологии» (подрядчик) несет имущественную, административную и иную ответственность за необеспечение безопасности дорожного движения на участках выполнения работ, а также за выявленные в установленном порядке контролирующими органами нарушения при производстве работ. Пунктом 7 Технического задания на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области и искусственных сооружений, расположенных на них. Блок <НОМЕР>, на выполнение работ заказчиком в Государственном контракте предусмотрены требования к качеству выполняемых работ, а именно: в период с 21.06.2023 по 20.06.2026 автомобильные дороги и искусственные сооружения должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в соответствии с эксплуатационной категорией. Вина ООО «УралДорТехнологии» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 11.02.2025, составленным начальником отделения Госавтоинспекции ОМВД «Артемовский». Протокол составлен в отсутствии защитника юридического лица, копия протокола направлена почтой;

- решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 29.01.2025; - актом о проведении постоянного рейда от 29.01.2025 <НОМЕР>; - протоколом осмотра от 29.01.2025; - фототаблицей; - протоколом инструментального исследования от 29.01.2025; - государственным контрактом <НОМЕР>; Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениями главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаются мировым судьей допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обязанности, возложенные на ООО «УралДорТехнологии» как лицо, ответственное за содержание автомобильной дороги регионального значения «<АДРЕС>» не выполнены.

Поэтому мировой судья приходит к выводу о наличии вины ООО «УралДорТехнологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, а также, что в настоящее время выявленные нарушения устранены. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Санкция ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот до трехсот тысяч рублей. В силу ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. С учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица, устранения допущенных нарушений, мировой судья приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией. Учитывая изложенное, исходя из характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера штрафа до 100 000 рублей. С учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, его характера, посягающего на безопасность дорожного движения оснований для прекращения дела ввиду малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «УралДорТехнологии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. При уплате назначенного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75% суммы наложенного административного штрафа - в срок до 11.05.2025 в размере 75 000 (семидесяти тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью судебного участка № 8 Кировского судебного района.

Мировой судья И.А. Серебрякова