п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-588/11-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Вилюйск Вилюйского района РС (Я) 04 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 11 Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Соловьев И.Д., с участием помощника прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) юриста 3 класса Михайлова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>), имеющего паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой Вилюйского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения должностными лицами органов местного самоуправления Вилюйского района Республики Саха (Якутия) законодательства Российской Федерации о выборах, по результатам которой установлено, что главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО1 требования вышеуказанного законодательства в полной мере не соблюдаются. Так, администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> под его руководством, перечислила в участковую избирательную комиссию денежные средства на подготовку и проведение выборов 12 августа 2025 года, хотя должна была перечислить не позднее 30 июня 2025 года, чем нарушила требования п. 1 ст. 57 Федерального закона от 12 июня 2002 годаN 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В связи с указанными обстоятельствами 01 сентября 2025 года и.о. прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) младшим советником юстиции ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.21 КоАП РФ, и собраны другие материалы. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, будучи надлежаще извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела, лично не явился. Заявлений, ходатайств от него не поступало. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 1 ст. 4.5 и ч. 11 ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Прокурор Михайлов Я.Н. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении полностью поддержал, сославшись на указанные в нем доводы. Просил суд признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в пределах санкции указанной статьи. Выслушав заключение прокурора Михайлова Я.Н., исследовав постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ. Так, основанием привлечения к административной ответственности по ст. 5.21 КоАП РФ является неперечисление, а равно перечисление в неполном объеме или с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума. Согласно п. 1 ст. 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В соответствии с ч. 1 ст. 63 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-3 № 815-IV«О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов муниципальных выборов и избирателей, производятся избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, но не позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении основных, повторных, дополнительных и досрочных муниципальных выборов. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами в их совокупности, а именно актом проверки соблюдения федерального законодательства от 15 августа 2025 года, письмом Центризбиркома РС (Я) от 11 августа 2025 года, платежными поручениями, письмами и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 сентября 2025 года, в котором изложено существо нарушения. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям положений ст. 28.2 КоАП РФ и вынесено уполномоченным на то должностным лицом, при его вынесении и сборе других материалов нарушений законодательства не допущено. Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о правильной квалификации действий ФИО1 по ст. 5.21 КоАП РФ и его виновности в совершении данного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии со ст. 5.21 КоАП РФ неперечисление, а равно перечисление в неполном объеме или с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Принимая во внимание, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствует, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.11 КоАП РФ заменить данное административное наказание предупреждением. Настоящее постановление может быть обжаловано в Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья п/п И.Д. Соловьев

Копия верна,

Мировой судья И.Д. Соловьев