Дело <НОМЕР> 5-9/8-2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
село Верхневилюйск Верхневилюйского района РС (Я) 30 января 2026 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия), мировой судья судебного участка № 11 Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Соловьев И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Республика Саха (Якутия), <АДРЕС>, директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющего паспорт гражданина РФ: <НОМЕР>, выданный <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ :
Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) проведена проверка в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о защите прав и свобод человека и гражданина, по результатам которой установлено, что директором данного учреждения требования вышеуказанного законодательства в полной мере не соблюдаются. Так, 23 декабря 2025 года, в ходе проведения проверки лицензиата - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения следующих лицензионных требований: не созданы безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, также образовательная деятельность осуществляется по адресу: 678238, Республика Саха (Якутия), Верхневилюйский район, <АДРЕС>, не указанного в реестре лицензий на образовательную деятельность и с грубым нарушением лицензионных требований. В связи с указанными обстоятельствами 23 декабря 2025 года главным специалистом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО2 в отношении должностного лица - директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и собраны другие материалы. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3, будучи надлежаще извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела, лично не явился. Ходатайством просил рассмотреть дело без его участия. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 1 ст. 4.5 и ч. 11 ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Так, основанием привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ является осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Из ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности по каждому лицензиату включаются сведения о видах образования, об уровнях образования (в отношении профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также об адресах мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, мест осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации образовательных программ, мест осуществления образовательной деятельности в строениях, сооружениях при осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного и начального общего образования для обучающихся, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни, в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, мест проведения практики, практической подготовки обучающихся, государственной итоговой аттестации, и иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения по каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, также включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности с указанием наименования и места нахождения такого филиала. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами в их совокупности, а именно: светокопией объяснения ФИО3 от 23 декабря 2025 года, светокопией выписки из реестра лицензий от 29 декабря 2025 года, светокопией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 23 августа 2024 года № 236, светокопией акта выездной проверки <НОМЕР> от 23 декабря 2025 года, светокопией протокола опроса от 23 декабря 2025 года, светокопией протокола осмотра от 23 декабря 2025 года, светокопией предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 23 декабря 2025 года, светокопией договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (трехсторонний) от 25 июля 2025 года, акта приема-передачи от 25 июля 2025 года, светокопией требования о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 10 декабря 2025 года <НОМЕР>, светокопией решения от 16 декабря 2025 года <НОМЕР> «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 23 декабря 2025 года, в котором изложено существо нарушения. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям положений ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе содержится личная подпись ФИО3, подтверждающая факт его ознакомления с положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также то, что с протоколом об административном правонарушении он ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, при его составлении и сборе других материалов нарушений законодательства не допущено. Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о правильной квалификации действий ФИО3 по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и его виновности в совершении данного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не установил. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по РС (Я) (Госкомюстиции РС (Я)), л/с 04162ИН1J80) ИНН <***> КПП 140001001 Отделение - НБ РС (Я) Банка России//УФК по РС (Я) г. Якутск БИК 019805001 Единый казначейский счет 40102810345370000085 Казначейский счет 03100643000000011600 ОКТМО 98618000 КБК 93611601193018000140 УИН 041286914000950000920264. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему решение. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья И.Д. Соловьев