Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> 59MS0021-01-2025-000309-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
директора Общества с ограниченной ответственностью УК «ТВОЙ ГОРОД» - <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 49, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, кв. 7, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, в отношении которого сведения о ранее совершенных им административных правонарушениях отсутствуют, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00:01, <ФИО3>, являясь директором ООО УК «ТВОЙ ГОРОД», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 82, помещ. 64, 3 этаж, не разместил в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (на сайте dom.gosuslugi.ru) в течение 10 дней ответ на обращение по вопросу жилищно-коммунального хозяйства, поступившие в ООО УК «ТВОЙ РАЙОН» с использованием ГИС ЖКХ от собственника жилого помещения <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в срок до <ДАТА4> включительно, зарегистрированного <ДАТА5> <НОМЕР>, фактически ответ дан <ДАТА6>, чем нарушил положения ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 40 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от <ДАТА7> <НОМЕР>, п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, п. 20.2 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>. По данному факту главным специалистом отдела протоколов об административных правонарушениях - государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Представитель ИГЖН <АДРЕС> края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебное заседание <ФИО2> не явился. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой <ФИО2> о дате, месте и времени извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступало.
На основании чего мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, заключается в неразмещении предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения. Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон <НОМЕР>). В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Закона <НОМЕР> Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА11> определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru. Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА13> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ((согласно п. 20.2 раздела - в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации) действующим до <ДАТА14>), с <ДАТА14> состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА12> N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены Приказом Минстроя России от <ДАТА15> N 79/пр. (согласно п. 19.2 главы 11 - не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами), устанавливающие стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Согласно пункту 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами запрос (обращение) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 названных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Обращение, направлено в ООО УК «Твой город» с использованием ГИС ЖКХ <ДАТА5> <НОМЕР>.
Из материалов дела судом установлено, что в ООО УК «ТВОЙ ГОРОД» с использованием ГИС ЖКХ от собственника жилого помещения <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> поступило обращение по вопросу жилищно-коммунального хозяйства: <ДАТА5> зарегистрированное за <НОМЕР>. С учетом приведенных выше норм действующего законодательства, поскольку поступившее обращение не содержит запроса о предоставлении информации, предусмотренной п. 34 Правил <НОМЕР>, следовательно ответ должен был быть размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (на сайте dom.gosuslugi.ru) в срок не более 10 рабочих дней, то есть до <ДАТА4> включительно, однако этого сделано не было, фактически ответ дан - <ДАТА6>. Согласно выписок из ЕГРЮЛ директором ООО УК «ТВОЙ ГОРОД» с <ДАТА17> до <ДАТА18> являлся <ФИО2> На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Состав, предусмотренный ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей. Событие и состав административного правонарушения в действиях директора ООО УК «ТВОЙ ГОРОД» <ФИО2>, его вина, нашли свое подтверждение, исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении, выписками из ЕГРЮЛ, заявлением о выдаче квалификационного аттестата, актом документарной проверки от <ДАТА19>, скриншотами сайта ГИС ЖКХ, решением о проведении документарной проверки от <ДАТА19>, иными документами. Указанные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга, оснований им не доверять у суда не имеется. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что вина директора ООО УК «ТВОЙ ГОРОД» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена и подтверждена соответствующими доказательствами. Материалы дела не содержат доказательств принятия всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. При этом обязанность по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлена с <ДАТА20> Следовательно, <ФИО2> как руководитель лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами, должен был предпринимать меры по отслеживаю информации в ГИС ЖКХ, а также надлежащей работоспособности данной системы. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях <ФИО2> вины (ст. ст.1.5, 2.2, 2.4 КоАП РФ). Действия директора ООО УК «ТВОЙ ГОРОД» <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Ст. 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений. По настоящему делу правовых оснований для признания совершенного <ФИО2> правонарушения малозначительным, не имеется. При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает на основании ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, и считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Общества с ограниченной ответственностью УК «ТВОЙ ГОРОД» <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: (подпись) Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>