Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Ишимбай 12 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан ФИО3, и. о. мирового судьи судебного участка № 3 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан (адрес суда ул. Советская, 57, г. Ишимбай), с участием заместителя Ишимбайской межрайонной прокуратуры РБ Басырова Д.Ф.,

рассмотрев дело № 5-366/2023 об административном правонарушении, по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, идентификатор - паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 совершил действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности Согласно постановлению заместителя Ишимбайского межрайонного прокурора от 22 августа 2023 года Ишимбайской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Установлено, что между МБОУ Лицей <НОМЕР> (заказчиком) и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (подрядчиком) заключен муниципальный контракт от 27.02.2023 года № <НОМЕР> на капитальный ремонт здания МБОУ Лицей <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> в рамках регионального программы Российской Федерации «Развитие образование» на общую сумму 43 698 366,10 рублей. В соответствии с п. 3.1 указанного контракта, стороны установили календарные сроки выполнения работ: с 25 февраля 2023 года до 1 августа 2023 года. Между тем <ОБЕЗЛИЧЕНО> были не выполнены работы: - по ремонту туалетов, по ремонту столовой, спортзала, лестничного марша, утепление, покраска северной части здания, крыльца (входной группы), укладка линолеума, покраска стен, по обустройству откосов и установке подоконников, реконструкции входной группы, ремонту, утеплению и покраске фасада (82%), ремонт кровли выполнен на 85%, не установлена пожарная лестница для пожарных и лестница для перехода с нового здания на старое, по монтаж вентиляции шатровой крыши и молнезащиту.

- приступили к ремонту входной группы, произведена укладка плитки, что составляет 72%.

- не приступили к установке системы вентиляции в пищеблоке.

- не проложены слаботочные сети (автоматическая пожарная сигнализация, охранная сигнализация, система видеонаблюдения), устанавливаются розетки и выключатели.

- не начаты и не завершены работы по благоустройству. В связи с этим, обучающимся причинен существенный вред, выражающийся в затруднительном доступе к освоению образовательных программ, что прямо вытекает из причинно-следственной связи по невыполнению <ОБЕЗЛИЧЕНО> условий муниципального контракта, поскольку в связи с перечнем не выполненных подрядной организацией работ, закончить капитальный ремонт и сдать объект в эксплуатацию к началу нового учебного года, не представилось возможным, что нарушает права несовершеннолетних на образование, приводит к срыву реализации государственной программы РФ «Развитие образования». Заместитель прокурора Басыров Д.Ф., подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснив, что муниципальный контракт не исполнен в установленный срок. Просил привлечь должностное лицо к административной ответственности, назначить ему административный штраф в минимальном размере 30 000,00 рублей. В судебное заседание ФИО4 не явился о дне рассмотрения был извещен надлежащим образом 04.09.2023 года, посредством СМС-извещения (согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по номеру мобильного телефона в деле имеется).

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. от 19.12.2013 г.), суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Заслушав заместителя прокурора, исследовав административный материал, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ). В силу ст. ст. 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Согласно ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 34, 95 названного Федерального закона. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ). Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 27 февраля 2023 года между МБОУ Лицей <НОМЕР> (заказчиком) и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (подрядчиком) заключен муниципальный контракт от 27.02.2023 года № <НОМЕР> на капитальный ремонт здания МБОУ Лицей <НОМЕР> на общую сумму 43 698 366,10 рублей, со сроком выполнения работ с 25 февраля 2023 года по 1 августа 2023 года. В соответствии с пунктом 1.1 муниципального контракта подрядчик принял на себя обязательства выполнить капитальный ремонт здания МБОУ Лицей <НОМЕР> по <АДРЕС>. Между тем, установлено, что в установленный муниципальным контрактом срок все работы по капитальному ремонту объекта подрядчиком не были завершены, заказчиком не приняты. В ходе исполнения контракта подрядчик с требованиями о продлении срока выполнения работ к заказчику не обращался. Какие-либо дополнительные соглашения, продлевающие сроки выполнения принятых обществом обязательств, не заключались. Факт совершения должностное лицо ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: муниципальным контрактом <НОМЕР> от 27 февраля 2023 года; письмом директора МБОУ Лицей <НОМЕР> <ФИО2>, адресованного директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, об устранении недостатков и сдаче объекта, протоколом опроса ФИО4 от 22 августа 2023 года, предостережением о недопустимости нарушений федерального законодательства РФ от 17 июля 2023 года; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 августа 2023 года, которое соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000,00 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УИН: 0404404987558826933273669, Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, номер счета получателя 03100643000000010100, к/с 40102810045370000067, БИК 018073401, ОКТМО 80631101, КПП 027401001, КБК 81811601073019000140 в Отделение-НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан через судебный участок № 3 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю.

И.о. мирового судьи с/у № 3 ФИО3