Решение по административному делу

Дело № 5-538/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ/КОПИЯ/

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> по г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>) в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной адрес: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 49, ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ст. 19.5. ч. 14 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль. <ДАТА4> в 16 часов 30 минут по результатам внепланового инспекционного визита в отношении объекта защиты - здания <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного адрес: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 49, на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита, не выполнил в установленный срок (срок исполнения <ДАТА8> года) законное предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, чем совершила административное правонарушение предусмотренное, ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> пояснила, что при получении предписания ее были направлены письма в Министерство образования с просьбой о выделении денежных средств для устранения нарушений, но средства выделены не были. Также предоставила ответ на ее письмо <НОМЕР> от <ДАТА6>, о выделении средств из бюджета Республики <АДРЕС> на финансирование противопожарных мероприятий в соответствии с предписаниями органов надзорной деятельности об устранении нарушений в области пожарной безопасности.

Факт неисполнения требований предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается следующими доказательствами:

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА7> с установлением сроков устранения нарушений до <ДАТА8> года;

- решением о проведении инспекционного визита (внепланового) <НОМЕР> от <ДАТА9>

- актом инспекционного визита (внепланового) <НОМЕР> от <ДАТА10> г.; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>

Данные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются, объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении и соответствуют правилам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Диспозиция статьи 19.5 ч. 13 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Объективная сторона правонарушения выражается в открытом отказе от исполнения либо ином умышленном неисполнении законных распоряжений (требований) уполномоченных должностных лиц, либо в воспрепятствовании осуществлению ими служебных обязанностей.

Вместе с тем, исследовав материалы дела, суд не находит в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ, задачами по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанное в предписании от <ДАТА12> условие устранения недостатков по мнению мирового судьи, технически не представляется возможным в связи со старой планировкой данного здания, требующей существенной реконструкции и перепланировки.

Как следует из Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства образования Республики <АДРЕС> в сфере образования, находящимся в ведомственном подчинении Министерства образования Республики <АДРЕС>, функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Республики <АДРЕС> осуществляет Министерство образования Республики <АДРЕС> (п.п. 1.5, 1.6, 1.7). Имущество Учреждения является государственной собственностью Республики <АДРЕС> и закрепляется за ним на праве оперативного управления (п.п. 6.1).

В соответствии со ст. 296 ГК РФ - Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 298 ч. 2 ГК РФ - Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 2 ч. 1 Закона от <ДАТА13> <НОМЕР> -ФЗ (ред. От <ДАТА14>) «Об автономных учреждениях» (с изменениями вступившими в силу с <ДАТА15>) - Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5. КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

На основании ст. ст. 24.5., 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной адрес: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 49, ФИО4 <ФИО2>, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС>. Мировой судья: подпись. Копия верна:

Мировой судья <ФИО1>