2025-09-26 22:03:14 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-223/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 июля 2025 года ст. ФИО3 судья судебного участка № 128 Брюховецкого района Краснодарского края Соловьев К.К. при секретаре Поповой О.В., с участием старшего помощника прокурора Брюховецкого района Котовой А.Р. рассмотревв открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок поступило дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, в деятельности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 выявлены нарушения требований ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Так, в силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», заявитель имеет право получения государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги. В соответствии с п.49 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. <ДАТА7> <ФИО1> направила в администрацию муниципального образования <АДРЕС> район заявление о признании в установленном порядке жилого помещения пригодным к проживанию. Постановление администрации МО <АДРЕС> район <НОМЕР> о признании спорного жилого помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке принято на основании поступившего <ДАТА8> заключения лишь <ДАТА9>, то есть с нарушением установленного п. 49 Положения срока. С учетом изложенного в действиях ФИО4 имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ - нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО4, извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении слушания дела не направила. Напротив, направила письменное ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указала, что вину в правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ признает. Согласно ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Обстоятельства правонарушения связаны с рассмотрением должностным лицом обращения <ФИО1>, которой, однако, не заявлено о причинении ей физического, имущественного или морального вреда. Вызванная в судебное заседание <ФИО1>, извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении слушания дела не направила. Участвующий в судебном заседании прокурор о рассмотрения дела в отсутствие ФИО4 и <ФИО1> не возражала. Поддержала в полном объеме постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. При назначении наказания просила учесть личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства правонарушения, содействие в установлении обстоятельств правонарушения со стороны ФИО4 и назначить наказание в минимальном размере в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также принимая во внимание срок давности привлечения к административной ответственности, установленные в ст. 4.5 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, поскольку участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела и не заявили ходатайств об отложении рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу п.49 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Материалами дела установлено, что <ДАТА7> <ФИО1> направила в администрацию муниципального образования <АДРЕС> район заявление о признании в установленном порядке жилого помещения пригодным к проживанию. Заключение по существу поставленного <ФИО1> вопроса дано <ДАТА8>, однако постановление администрацией МО <АДРЕС> район о признании спорного жилого помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке принято лишь <ДАТА9> за <НОМЕР>, то есть с нарушением установленного п. 49 Положения срока. Согласно распоряжению главы района от <ДАТА10> <НОМЕР>, ФИО4 назначена <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА11> К должностным обязанностям <ОБЕЗЛИЧЕНО> отнесено организация процесса подготовки документации по вопросам, связанным со строительством и использованием жилищного фонда на территории МО <АДРЕС> район(п. 3.19 должностной инструкции). С должностной инструкцией ФИО4 ознакомлена под роспись <ДАТА12> В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина ФИО4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, заявлением <ФИО1> от <ДАТА13>, ответом заместителя главы МО <АДРЕС> район от <ДАТА14> года; копией распоряжения от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно которому ФИО4 назначена <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА15>, должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>; постановлениями администрации МО <АДРЕС> район <НОМЕР> от <ДАТА16> «О создании межведомственной комиссии по строительству и использованию жилищного фонда» с последующими изменениями и с приложением - положением о межведомственной комиссии; постановлением администрации МО <АДРЕС> район <НОМЕР> от <ДАТА17> «Об утверждении положения об отделе по архитектуре и градостроительству управления по архитектуре, строительству и ЖКХ» с приложением - положением об отделе; постановлением администрации МО <АДРЕС> район <НОМЕР> от <ДАТА13> «О признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке»; заключением межведомтсвенной комиссии от <ДАТА8>. Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ как нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Как указано в Постановлении Конституционного суда РФ от 17.01.2013 года №1-П, освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания, предусмотренного конкретной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ). Не имеется оснований и для применения положений ч. 2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение не выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент рассмотрения дела не истек, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения однородных правонарушений, характера совершенного правонарушения, представляющего существенную опасность охраняемым Законом общественным отношениям, конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции, что будет отвечать целям административного наказания, установленным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, то есть предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 5.63 ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Брюховецкий районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Соловьев К.К<ФИО2>