Дело № 5-514/1/2023

УИД № 26МS0091-01-2023-001282-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Грачевка 05 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Грачевского района Ставропольского края Ландина Д.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 1 Грачевского района Ставропольского края 05 октября 2023 года поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

15 мая 2023 года инспектором ОИАЗ отдела МВД России по Кореновскому району составлен протокол № … об административном правонарушении в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 15 мая 2023 года в 15 часов 20 минут по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Р. Люксембург, строение 8, ФИО1 осуществлял прием лома черного металла по цене 12 руб. за 1 кг, при этом не применял дозиметрический прибор, не выдавал приемо-сдаточный акт.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, судья приходит к следующему:

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 мая 2023 года в 15 часов 20 минут по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Р. Люксембург, строение 8, ФИО1 осуществлял прием лома черного металла по цене 12 руб. за 1 кг, при этом не применял дозиметрический прибор, не выдавал приемо-сдаточный акт.

В соответствии со статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 13.1 Закона N 89-ФЗ Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения и Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 года № 980 и определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов).

Согласно п. 13 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 980, прием лома и отходов черных или цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению N 1. Приемо-сдаточный акт составляется в 2 экземплярах на бумажном носителе (1-й экземпляр передается лицу, сдающему лом и отходы черных или цветных металлов, 2-й экземпляр остается у лица, осуществляющего прием) либо в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Указанный акт является документом строгой отчетности и должен иметь сквозную нумерацию

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № … от 15.05.2023 года; рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД РФ по Кореновскому району Д.А. от 15.05.2023 года; письменными объяснениями ФИО1 от 15.05.2023 года; фотоматериалом; письменными объяснениями Э.А., К.А. от 03.08.2023 года; рапортом инспектора ОИАЗ Отдела МВД России по Кореновскому району ФИО2 от 03.08.2023 года; протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 15.08.2023 года.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней со дня его совершения.

В соответствии с частью 5 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства лица о рассмотрении дела по месту его жительства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу приведенной правовой нормы в срок давности привлечения к административной ответственности не включается лишь время пересылки дела с момента удовлетворения ходатайства лица о рассмотрении дела по месту его жительства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела об административном правонарушении обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 15.05.2023 года.

15 мая 2023 года инспектором ОИАЗ отдела МВД России по Кореновскому району ФИО2 составлен протокол № 21-162270 об административном правонарушении в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

15 мая 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, дела предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направлено для рассмотрения мировому судье Кореновского района Краснодарского края.

В судебный участок № 154 Кореновского района Краснодарского края материалы дела об административном правонарушении поступили 24 мая 2023 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 154 Кореновского района Краснодарского края от 05 июля 2023 года удовлетворено ходатайство ФИО1 о рассмотрении настоящего дела по месту его жительства, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, дела предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направлено для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Грачевского района Ставропольского края.

В судебный участок № 1 Грачевского района Ставропольского края материалы дела об административном правонарушении поступили 19 июля 2023 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Грачевского района Ставропольского края от 19 июля 2023 года протокол об административном правонарушении совместно с материалами дела в отношении ФИО1, был возвращен в отдел МВД России по Кореновскому району, для устранения недостатков.

В судебный участок № 1 Грачевского района Ставропольского края материалы дела об административном правонарушении повторно поступили 16 августа 2023 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Грачевского района Ставропольского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Грачевского района Ставропольского края от 16 августа 2023 года протокол об административном правонарушении совместно с материалами дела в отношении ФИО1, был возвращен в отдел МВД России по Кореновскому району, для устранения недостатков, так как определение мирового судьи судебного участка № 1 Грачевского района Ставропольского края от 19 июля 2023 года исполнено не было.

Мировому судье судебного участка № 1 Грачевского района Ставропольского края материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили 05 октября 2023 года.

Из изложенного следует, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения начал исчисляться 15 мая 2023 года, приостанавливался с 05 июля 2023 года (дата удовлетворения ходатайства лица о рассмотрении дела по месту его жительства) до 19 июля 2023 года (дата поступления материалов мировому судье судебного участка № 1 Грачевского района Ставропольского края) и, соответственно, истек 29 августа 2023 года.

Учитывая дату поступления материалов дела мировому судье судебного участка № 1 Грачевского района Ставропольского края и сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у судьи отсутствовала реальная возможность своевременно и надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что от ФИО1 не поступило на момент рассмотрения дела доводов об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, события административного правонарушения, то мировой судья, установив, что истекли сроки давности привлечения его к административной ответственности, приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями, предусмотренными п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 23.1, 24.5, 26.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Грачевский районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 1 Грачевского района Ставропольского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.О. Ландина