Решение по административному делу

Дело № 5-349/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Нижний Новгород 23 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области ФИО2 (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УВД Канавинского района г.Нижнего Новгорода,

УСТАНОВИЛ:

03.10.2023 года на судебный участок № 1 Канавинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.09.2023 года, согласно которого <ФИО1> 22.08.2023 года не оплатила административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ по постановлению <НОМЕР> от 07.06.2023 года по п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в размере 5000 руб., вступившему в законную силу 20.06.2023 года. Деяние <ФИО1> должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, было квалифицировано по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО1>, надлежащим образом извещенная, не явилась. О дне судебного заседания судом была извещена надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, вернувшимся в адрес суде за истечением срока хранения. Ходатайств, заявлений и отводов суду не заявлено. Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Иных ходатайств, заявлений и отводов не поступило. На основании ч.6 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ » поскольку КоАП РФ не содержит каких либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России » от 31 августа 2005 года №343. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела доказательствам, в отсутствие не явившихся лиц. Суд полагает, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ. Проверив обстоятельства составления протокола об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему: Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен административный штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Уклонение от исполнения административного наказания образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении <ФИО1> контролером-ревизором ГКУ «АМПП» вынесено постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.06.2023 года, в соответствии с которым <ФИО1> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.06.2023 года. Судом установлено, что срок добровольной оплаты назначенного штрафа истек 21.08.2023 года. Ходатайств об отсрочке исполнения постановления или рассрочке уплаты штрафа не заявлялось. В установленный законом срок <ФИО1> административный штраф не уплатила, в связи с чем, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.09.2023 года, копией постановления <НОМЕР> от 07.06.2023 года с приложенными к нему фотоматериалом и данными специального технического средства, которые были направлены по месту регистрации <ФИО1>: <АДРЕС>; карточкой нарушения, согласно которой штраф по постановлению <НОМЕР> от 07.06.2023 года по состоянию на 17.09.2023 года не оплачен, копия постановления получена адресатом 09.06.2023 года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> о направлении <ФИО1> копии постановления <НОМЕР> от 07.06.2023 года с приложенными к нему фотоматериалом и данными специального технического средства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что деяние (бездействие) <ФИО1> выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Суд квалифицирует деяние <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Вина <ФИО1> установлена в ходе судебного заседания и объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении, которые были исследованы и оценены судом в совокупности представленными доказательствами, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено.

При назначении наказания <ФИО1> суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Согласно примечания к ст.20.25 КоАП РФ административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, что учитывается судом при назначении наказания. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений в дальнейшем, суд считает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде штрафа в доход государства в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ч.1 ст.20.25, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства. Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 1 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области по адресу: <...>. В случае отсутствия на судебном участке сведений об оплате штрафа постановление будет направлено в соответствующее подразделение УФССП. Постановление может быть обжаловано в Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода через мировой суд в течение 10 дней.

Штраф перечислять по реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление по ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород ИНН <***> КПП 526001001 Р/с <***> БИК 012202102 ЕКС (К/с) 40102810745370000024 ОКТМО 22701000 КБК 21811601203019000140 УИН: <НОМЕР>

Мировой судья (подпись) Копия верна. Мировой судья

А.Б.Хут