Дело № 5-475/6-2025 УИД:42MS0136-01-2025-002538-62 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении<АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> Левашов Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по
ч.1 ст.20.35 КРФобАП, в отношении ФИО1, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района города <АДРЕС> совместно со специалистами <АДРЕС> муниципального округа и отдела вневедомственной охраны по городу <АДРЕС> - филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <АДРЕС>» проведена проверка здания <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>», в результате которого выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности: в нарушение пп. «Д» п. 24 объект (территорию) не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (СОУЭ УСТА РФ ГОСТ Р 71934-2025); в нарушение пп. «А» п. 25 объект (территорий) не оснащен системой охранной сигнализации; в нарушение пп. «В» п. 25 не оборудовано на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). в нарушение пп. «В» п. 21, пп. «Е» п. 21, пп. «Е» п. 24 не обеспечивается проведение практических занятий и инструктажа с работниками объекта о порядке действий при обнаружении на объекте (территории посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; не проводится обучение работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта; не проведятся занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта. (Не предоставлены документы подтверждающие проведение инструктажей: планы проведения занятий на учебный год, журнал, или листы ознакомления персонала с инструкциями по действиям при ЧС);
в нарушение пп. «Г» п. 21, пп. «3» п. 24 не обеспечивается проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории), по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении. (Не предоставлены документы подтверждающие проведение учений тренировок: план-график проведения тренировок на учебный год; документально оформленные тренировки в соответствии с планом на год). в нарушение пп. «А», «Б» п. 22 нет распорядительного документа об определении должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; определении должностных лиц, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; охранной сигнализации. в нарушение пп. «А» п. 24 нет распорядительного документа о назначении должностного лица, ответственного за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войскохранной сигнализации; национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). В соответствии с приказом о назначении ответственного лица за соблюдение требований антитеррористической защищенности обязанности возложены на ФИО1. Местом совершения административного правонарушения является место осуществления деятельности МБДОУ <НОМЕР> «Детский сад общеразвивающего вида»: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>». Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КРФ об АП, не истек. Датой совершения правонарушения является дата обнаружения нарушений требований законодательства — <ДАТА4> В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаивается, пояснил, что в настоящее время решается вопрос об оборудовании детского сада системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (СОУЭ УСТА РФ ГОСТ Р 71934-2025); оснащении системой охранной сигнализации; оборудовании на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). Но данные нарушения не устранены, т.к. нет финансирования и осуществляется поиск подрядных организаций, составление документации. Остальные нарушения устранены. В соответствии с ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением от 09.07.2025; сведениями ЕГРЮЛ; приказом <НОМЕР> от 01.09.2023; должностной инструкцией; уставом МБДОУ <НОМЕР>; решениями <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от 25.11.2019; объяснениями ФИО1; уведомлением от 07.07.2025; приказом <НОМЕР> от 27.08.2024; требованием от 20.05.2025; сведениями о личности и административных правонарушениях. Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП. Оценивая указанные доказательства в их совокупности, судья считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.35 КРФобАП, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5. КоАП РФ, не истёк. Назначая наказание, суд, в силу ч.2 ст.4.1 КРФобАП, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение, а также данные о личности виновного. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, является факт привлечения к административной ответственности впервые, немедленное принятие мер к устранению выявленных нарушений, признание вины, раскаянье. Согласно ст.3.4 КРФобАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КРФобАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Мировой судья полагает, что административное наказание должно быть назначено в виде предупреждения. В соответствии со ст.ст.29.10-29.11 КРФобАП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КРФобАП и назначить ей наказание в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Е.Г. Левашов