ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края Колосова М.Н.,

с участием помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Мухачева И.И.,

при секретаре Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении А.

по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении 15.08.2023 года в 11 часов 18 минут прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере транспорта и лицензионных требований установлено, что индивидуальный предприниматель А., осуществляющий предпринимательскую деятельность по регулярной перевозке пассажиров и багажа на основании лицензии № **, по адресу: ***, допустил к лицензируемому виду деятельности автобус марки ***, регистрационный знак ***, не оснащенный в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, чем нарушил п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.п. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216, при этом в его действиях не усмотрено признаков правонарушения, предусмотренного статьей 11.23 КоАП РФ.

В судебное заседание, назначенное на 10 ноября 2023 года, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представил. Учитывая, что вышеуказанные обстоятельства являются основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении А. в его отсутствие.

Суд, выслушав, заключение помощника прокурора, просившего суд признать А. виновным в совершении вменяемого ему правонарушения и назначить предусмотренное санкцией статьи 14.1.2 ч. 3 административное наказание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно подпунктам "в", "г", "д" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан: заключить в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"; заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Подпункт "д" пункта 3 главы 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года № 195 (в редакции от 1 марта 2019 года), также устанавливает требование предъявляемое к лицензиату по допуску к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с п.п. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Как следует из материалов дела, при проведении проверки 15.08.2023 года в 11 часов 18 минут установлено, что индивидуальный предприниматель А., осуществляющий предпринимательскую деятельность по регулярной перевозке пассажиров и багажа на основании лицензии № **, по адресу: **, допустил к лицензируемому виду деятельности автобус марки ***, регистрационный знак ***, не оснащенный в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, при этом в его действиях не усмотрено признаков правонарушения, предусмотренного статьей 11.23 КоАП РФ.

Указанное нарушение выявлено в ходе проведения государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом и послужило основанием для возбуждения дела об административно правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность А. подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.09.2023 года (л.д. 3-7), объяснением А. от 12.09.2023 года (л.д. 8), Актом постоянного рейда № ***от 15.08.2023 года (л.д. 12), протоколом осмотра транспортного средства № АПО-***от 15.08.2023 года (л.д. 13), копией путевого листа автобуса индивидуального предпринимателя от 15.08.2023 года (л.д. 14), рапортом помощника прокурора Изобильненского района Мухачева И.И. от 15.08.2023 года (л.д. 10), письмом ТОГАДН по СК от 15.08.2023 года № *** (л.д. 11), картой маршрута регулярных перевозок № ***(л.д. 17).

Допустимость и достоверность доказательств, оцененных судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, у суда сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

При этом согласно примечанию к данной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и с учетом указанных обстоятельств, считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 14.2.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: ***

Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края либо непосредственно в Изобильненский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 1

Изобильненского района СК М.Н. Колосова

Согласовано

Мировой судья

судебного участка № 1

Изобильненского района

Ставропольского края

М.Н. Колосова