УИД 61МS0199-01-2023-001600-97 Дело № 2-6-1207/2023 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 <...>

Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 6 Колесникова Р.А., при помощнике судьи Баширян Ю.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Экотранс» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с настоящими исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что ФИО2 является собственником <ОБЕЗЛИЧЕНО> доли квартиры <НОМЕР> <ДАТА2> по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО «Экотранс», по итогам конкурса заключено Соглашение от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности НеклиновскогоМЭОКа». Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности НеклиновскогоМЭОКа, включающего муниципальные образования: <АДРЕС>.Обязанность по внесению платы за услуги по обращению с ТКО установлена для всех собственников ТКО начиная с <ДАТА4> Ответчик не производит оплату коммунальной услуги, в связи с чем, образовалась задолженность по ее оплате. <ДАТА5> мировым судьей вынесен судебный приказ <НОМЕР> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Экотранс» задолженности по обращению с ТКО, однако <ДАТА6> судебный приказ отменен. ООО «Экотранс» с учетом уточненных исковых требований просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность за услугу по обращению с ТКО за период с <ДАТА7> по <ДАТА8> в размере 2 354,51 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Определением мирового судьи от <ДАТА9> рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Определением мирового судьи от <ДАТА10> суд в соответствии с частью 4 статьи 232.2 ГПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства для исследования дополнительных доказательств.

В судебное заседание представитель ООО «Экотранс» не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал на поддержание им заявленных исковых требований, просил их удовлетворить. Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. При этом пояснил, что ФИО2 не оплачивает услуги истца, не получает платежные документы от него. Между ФИО2 и истцом нет заключенного между ними договора, в то время как обязанным лицом на заключение данного договора является ООО «Экотранс». Предоставляемыми услугами ответчик не пользуется, весь мусор ответчик сдает иным организациям за плату. Наличие задолженности ответчика перед истцом ничем не обосновано. Услуги по обращению с ТКО ответчику не оказываются, истец не представил доказательств своей деятельности на территории места проживания истицы в спорный период времени. Исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание, в связи с тем, наличие указанного договора не является достаточным основанием для обращения ООО «ЕРЦ» в суд с иском к ответчику, в то время как для этого необходима доверенность. Также просил применить срок исковой давности. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. На основании пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ. По правилам частям 3, 4 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. Положениями части 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО2 является собственником <ОБЕЗЛИЧЕНО> доли квартиры <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Таганроге Ростовской области, что не оспаривается сторонами. В соответствии с пунктом 148(34) постановления Правительства РФ от <ДАТА11> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жиломпомещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд. В соответствии с пунктом 56(2) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (введен постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N 1498, вступил в действие с <ДАТА13>). Согласно пункту 148 (36) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. На основании изложенного число постоянно и временно проживающих потребителей в спорном жилом помещении, за которое взыскивается задолженности по оплате коммунальной услуги, является обстоятельством, имеющим юридическое значение для правильного разрешения спора. Согласно расчету задолженности за период с <ДАТА14> по <ДАТА15> по указанному адресу числится задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 11 836,54 руб., исходя из трех человек, зарегистрированных в вышеуказанном жилом помещении. Факт наличия задолженности подтвержден представленной истцом выпиской по лицевому счету <НОМЕР> (л.д. 4). При этом представитель ответчика также не отрицал того факта, что ФИО2 не производит оплату услуг ответчика по адресу ее жительства. <ДАТА2> по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО «Экотранс», по итогам конкурса заключено Соглашение от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности НеклиновскогоМЭОКа».

Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности НеклиновскогоМЭОКа, включающего муниципальные образования: <АДРЕС>. Таким образом, ООО «Экотранс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ростовской области и у него имеются законные основания для предъявления требований ответчику о взыскании задолженности за коммунальные услуги. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Исходя из п. 7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> N1156, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения, в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, по условиям которого услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываются региональным оператором ООО "Экотранс" на всей вверенной ему территории Ростовской области вне зависимости от наличия заключенных договоров с потребителями. (соглашение от <ДАТА17>). Из содержания п. 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных названным выше Постановлением Правительства Российской Федерации следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8(5) - 8(7) указанных Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Судом установлено, что <ДАТА18> ФИО2 была подана заявка на заключение договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО по жилому помещению - <АДРЕС> потребителей. (л.д. 34) Потребителю <ДАТА19> был предоставлен подписанный и скрепленный печатью Договор на оказание услуг по обращению с ТКО <НОМЕР> от <ДАТА20>, также ФИО2 было предложено рассмотреть, подписать и вернуть 1 экземпляр вышеуказанного договора.

В ответ на данное заявление ответчиком был возвращен договор без подписи, а также в адрес ООО «Экотранс» ею был направлен протокол разногласий. В ответ на вышеуказанный протокол разногласий истцом снова был направлен подписанный и скрепленный печатью Договор на оказание услуг по обращению с ТКО <НОМЕР> от <ДАТА20>, также ФИО2 было предложено рассмотреть, подписать и вернуть 1 экземпляр вышеуказанного договора. (л.д. 44-53) Однако договор не был подписан ответчиком и снова был возвращен истцу. Более с заявлениями к истцу ФИО2 не обращалась. До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8 (18) Правил).

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, договор о вывозе ТКО с региональным оператором считается заключенным с определенного законом срока независимо от волеизъявления потребителя.

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

На ФИО2 возложена самостоятельная обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором, которая продиктована необходимостью соблюдения требований ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, представитель ответчика не отрицал того факта, что ФИО2 не производится оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу ее проживания, не представил квитанций об оплате данных услуг за спорный период, что свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований. Таким образом, мировой судья приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика задолженности за период с <ДАТА7> по <ДАТА8> в размере 2 354,51 руб. Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию отходов ответчиком способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что ответчик не пользуется коммунальной услугой по адресу: <АДРЕС> в материалы дела не представлено. Доводы ответчика о том, что исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, подлежит отклонению в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что <ДАТА24> между ООО «Экотранс» и ООО «ЕРЦ» был заключен агентский договор N 14-07-2022-КЭФ (л.д. 8-14). В соответствии с п. 1.1 договора ООО «ЕРЦ» обязался за вознаграждение совершить от имени и за счет ООО «Экотранс» комплекс юридических и иных действий, связанных с оказанием услуг по начислению, приёму и учету денежных средств, оплачиваемых физическими лицами за услуги по обращению с ТКО, а также по взысканию задолженности и доставке платежных и расчетных документов.

Согласно п. 1.3 Договора права и обязанности перед потребителями - физическими лицами по всем действиям, совершенным Агентом в соответствии с Договором возникают непосредственно и Принципала. Согласно п. 2.11.17 Договора ООО «ЕРЦ» осуществляет претензионно-исковую работу с целью сбора и взыскания задолженности по обращению с ТКО, в том числе подготавливать судебные приказы, исковые заявления, подавать в суд исковые заявления, судебные приказы, представлять интересы ООО «Экотранс» в суде.

Для представления интересов ООО «Экотранс» в суде обществом на имя ООО "Единый Расчетный Центр" в лице директора ФИО3, генеральным директором ООО «Экотранс» была выдана доверенность от <ДАТА25> с правом подписания исковых заявлений и подачи их в суд. Данная доверенность выдана сроком до <ДАТА26> без права передоверия полномочий другому лицу. Настоящее исковое заявление подписано представителем ООО "Единый Расчетный Центр" ФИО3, действующей по доверенности, выданной <ДАТА25> для представления интересов общества, в том числе, в судах общей юрисдикции. Таким образом, учитывая, что доверенность ООО «Экотранс» выдана на имя ООО "Единый Расчетный Центр" в лице директора ФИО3 без права передоверия полномочий другому лицу, то последняя имела право на подписание искового заявления и подачу его в суд. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167, 193-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Экотранс» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - удовлетворить.

Взыскать в пользу ООО «Экотранс» (ИНН <НОМЕР>) с ФИО2 (паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА27> по <ДАТА28> в размере 2 354,51 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятии решения суда в окончательной форме.

Мировой судья Р.А. Колесникова

Мотивированное решение суда изготовлено 25.07.2023.