ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Клин Московской области 11 декабря 2023 года

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области (Московская область, г.о. Клин, <...>) Сыначевой С.Е., рассмотрев, на основании ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело № 5-481/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» ФИО5, <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН<НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» ФИО5, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

11 июля 2023 года в 19.55 час по телекоммуникационным каналам связи в Филиал № 1 Отделения СФР по Москве и Московской области, страхователем ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА», расположенным по адресу: <...>, представлена форма ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 4х застрахованных лиц (<ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>), содержатся сведения о кадровом мероприятии «окончание договора ГПХ» 30.06.2023 года, которые должны быть представлены не позднее 03.07.2023 года. В связи с чем, ФИО5, генеральным директором ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА», нарушен установленный законом срок.

ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и с ходатайствами не обращался, поэтому в силу ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: <...>, является действующим юридическим лицом, генеральным директором является ФИО5

Как следует из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 20.07.2023 года, форма ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 4х застрахованных лиц (<ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>), содержатся сведения о кадровом мероприятии «окончание договора ГПХ» 30.06.2023 года, которая должна быть представлена не позднее 03.07.2023 года, ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» представлена 11 июля 2023 года. В результате выявлено непредставление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 4х застрахованных лиц (<ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>), содержатся сведения о кадровом мероприятии «окончание договора ГПХ» 30.06.2023 года.

Протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2023 года, согласно которому, ФИО5, генеральный директор ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА», представил в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 4х застрахованных лиц (<ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>), содержатся сведения о кадровом мероприятии «окончание договора ГПХ» 30.06.2023 года - 11 июля 2023 года, которые должны быть представлены не позднее 03.07.2023 года.

Протокол об административном правонарушении составлен по правилам ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В силу ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п.п. 4.3 и 4.10 порядка заполнения формы ЕФС-1 в графе 2 «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ», указывается дата начала и окончания периода работы по договору гражданско-правового характера и в графе 9 «Дата» подраздела «Основание», указывается дата заключения и прекращения договора гражданско-правового характера.

Сведения о трудовой деятельности в составе формы ЕФС-1 страхователю необходимо представить не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера.

Таким образом, генеральным директором ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» ФИО5 нарушен срок подачи формы ЕФС-1 (Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, так как она представлена в Филиал № 1 Отделения СФР по Москве и Московской области - 11 июля 2023 года, а срок предоставления - не позднее 03.07.2023 года, что подтверждено представленными доказательствами.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Действия ФИО5 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Допущенные руководителем юридического лица нарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере финансов, налогов и сборов, страхования. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Учитывая положения п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья не усматривает оснований для освобождения виновного лица от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения правонарушителя от ответственности мировой судья не находит. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Решая вопрос о назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя.

Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО5, руководителю юридического лица, правонарушение, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не повлекло.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным заменить ФИО5, наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ С.Е. Сыначева