Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев постановление заместителя Тейковского межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в браке не состоящей, ранее привлекавшейся к административной ответственности по гл. 14 КоАП РФ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ,

установил:

В отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3> <ДАТА> заместителем Тейковского межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, согласно которому начиная с <ДАТА> ИП <ФИО3>, нарушив ст. 18 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР> «Об организации транспортного обслуживания населения на территории <АДРЕС> области», ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустила оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса, при этом данное правонарушение совершено ей повторно. Действия ИП <ФИО3> предлагается квалифицировать по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП <ФИО3> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом согласилась, при производстве по делу об административном правонарушении с правонарушением согласилась, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие. При составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ИП <ФИО3> разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Тейковской межрайонной прокуратуры, извещенный о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

Учитывая надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до пятнадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой. При этом частью 1 ст. 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) устанавливается с учетом положений данного Федерального закона в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Часть 2 ст.18 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР> «Об организации транспортного обслуживания населения на территории <АДРЕС> области» (далее - Закон <АДРЕС> области <НОМЕР>) предусматривает, что перевозчик обязан выполнять перевозки пассажиров и багажа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и <АДРЕС> области, условиями заключенных государственных контрактов, обеспечивать регулярность и безопасность перевозки пассажиров и багажа. В силу ч. 3 ст. 18 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> перевозчик не вправе без предварительного согласования с уполномоченным органом отменить назначенные на маршруте рейсы или изменить расписание движения.

В соответствии с п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от <ДАТА> <НОМЕР> безопасные условиям перевозок пассажиров, обеспечиваются посредством соблюдения, установленного реестром маршрутов регулярных перевозок пути следования транспортного средства по маршрут и осуществлением посадки и высадки пассажиров в остановочных пунктах, предусмотренных данным реестром.

Согласно ст. 4 Закона РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей для которых услуга такого рода обычно используется.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ИП <ФИО3> осуществляет предпринимательскую деятельность по осуществлению регулярных перевозок на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии ИО-37 <НОМЕР>, серии ИО-37 <НОМЕР>, серии ИО-37 <НОМЕР> на период с <ДАТА> по <ДАТА> В соответствии с регистрационными номерами межмуниципальных маршрутов <АДРЕС> области, указанными в вышеуказанных свидетельствах, перевозки пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок <НОМЕР> в реестре «д. Сокатово, <АДРЕС> район ч/з д. Елховка - г. <АДРЕС>, автостанция» осуществляет ИП <ФИО4> Вместе с тем, в нарушение указанных норм и требований ИП <ФИО3> самовольно, начиная с <ДАТА> без согласования с уполномоченным органом и уведомления потребителей ее услуги отменены рейсы по маршруту регулярных перевозок <НОМЕР> в реестре «д. Сокатово, <АДРЕС> район ч/з д. Елховка - г. <АДРЕС>, автостанция», чем нарушила права граждан, как потребителей на оказание услуг транспортного обслуживания.

Приведенные обстоятельства, подтверждаются собранными по делу доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения и то, что <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения не оспаривала; -объяснениями <ФИО3>, которая не оспаривала факт совершения административного правонарушения; - копией расписания маршрута регулярных перевозок <НОМЕР>; - копией свидетельство ИО 37 <НОМЕР> с <ДАТА> по <ДАТА>; - копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> о привлечении ИП <ФИО3> к административной ответственности по ч. 1 ст.14.4 КоАП РФ, и иными материалами дела, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Должностным лицом, вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предложено квалифицировать действия ИП <ФИО3> по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ. Признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.4 названного Кодекса, является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса. Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> ИП <ФИО3> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.14.4 КоАП РФ. Данное постановлением вступило в законную силу <ДАТА>

Таким образом, перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что ИП <ФИО3> допустила оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса, за что предусмотрена административная ответственность.

Оценивая в совокупности собранные по делу письменные доказательства, суд квалифицирует действия ИП <ФИО3> по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, как оказания населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса, при этом данное правонарушение совершено повторно.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, суд не усматривает.

При назначении ИП <ФИО3> наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, которая вину в совершении административного правонарушения не оспаривала, в связи с чем с учетом обстоятельств дела считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, -

постановил:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Наименование получателя УФК по <АДРЕС> области (Комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения), л/с <***> Единый казначейский счет <НОМЕР>

Казначейский счет <НОМЕР> Наименование Банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКТМО 24629000 ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> КБК 04211601143010000140.

В соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5.КоАП РФ. В соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>